（来源：深圳商报、南方网、深圳政府在线）

1950年，罗湖口岸建立；1985年，沙头角口岸建成；4年后，皇岗口岸建立。这些口岸沉淀了百年粤港交往、40年改革开放的历史印迹……如今，深圳的口岸越来越多，老口岸也随着时间的消逝，设备逐渐老化，慢慢褪色。近日，三大口岸纷纷传来计划重建消息。乘着粤港澳大湾区的东风，老旧口岸将重新启航。01深圳要打造国际化高标准标杆口岸

深圳市口岸办5月14日举行新闻通气会透露，深圳全面深化口岸改革创新，打造与粤港澳大湾区定位相匹配的国际化高标准标杆口岸，助推粤港澳大湾区建设。

市口岸办负责人表示，市口岸办、深圳市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室、福田区政府将于5月21日联合举办口岸通关改革创新研讨会，组织召集相关部门，探索口岸运行机制、体制、模式等方面的创新路径。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，加强内地与港澳口岸部门协作，扩展和完善口岸功能，依法推动在粤港澳口岸实施更便利的通关模式，提升粤港澳口岸通关能力和通关便利化水平。

粤港澳大湾区战略的推进实施，内地将与香港全方位合作，深港两地联系更加密切，对现有过境交通承载能力提出了更高要求。货运方面，《深圳市城市总体规划（2010-2020）》中提出，“调整公路口岸分工，形成深港跨界公路交通西进西出、东进东出的总体格局”，深圳针对口岸功能定位不明确、承担过境交通量与设计量不相符等现状问题，计划对现有陆路口岸功能定位进行调整。

目前计划的调整方案为：

在罗湖口岸和福田口岸纯旅检功能不变的情况下，保留深圳湾口岸货检功能，取消皇岗口岸、文锦渡口岸和沙头角口岸货检功能；调整后，东部跨境货运车辆统一由莲塘口岸出入境，西部跨境货运车辆统一由深圳湾口岸出入境，即为跨境货运“东进东出、西进西出”。

客运方面， 2018年全年，经深圳口岸出入境人员2.52亿人次。据有关部门预测，未来跨界旅客总量会持续增长，约为现状的1.5—2.5倍。通关流量的进一步增加，给优化口岸布局方面提出了相应课题。

一是要优化口岸功能，在口岸功能分工上做到差异化。如福田口岸主要服务深圳市内客流，皇岗口岸主要服务城际客流，宝安机场口岸主打服务城际客流，深圳湾口岸侧重公路车辆的跨界运输；

二是要完善口岸布局，做好深圳西部地区新口岸的规划建设，此外要进一步提高深圳中部口岸的通关效率，主要是接入城际线，接入地铁，提高交通的纾解能力和服务水平；

三是要预留口岸发展弹性。

02皇岗口岸将成为湾区超级口岸

优化口岸布局，需要在侧重各口岸不同功能的基础上，做好现有口岸的升级改造以及新口岸的建设开通等，全面提升基础设施的建设水平。

现有口岸方面，皇岗口岸位于福田区南端，2003年1月实行旅检24小时通关，是我国排名前列个实行24小时通关的口岸，也是目前深港之间少有运行的24小时通关口岸。皇岗口岸建成至今已30年。

皇岗口岸

皇岗口岸重建项目列入了深圳市2016年政府投资项目计划。2018年7月，市口岸办初步完成了原址重建的工程可行性方案，并编制了《皇岗口岸重建项目可行性研究报告》。

深港两地于2017年正式签署了《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》。2018年7月，深圳市建设深港科技创新特别合作区领导小组排名前列次会议明确，要在皇岗口岸重建时引入相关城际轨道线路，实施站城一体化开发，打造代表国际较高水准的超级口岸、交通枢纽和创新综合体。因此，皇岗口岸重建的条件和要求与此前主要考虑口岸通关功能相比，发生了重大变化。口岸选址、规模等重建方案均应根据合作区空间规划和交通规划统筹考虑。

随后，深圳市规划和自然资源局牵头开展了合作区空间规划和皇岗口岸重建专项规划研究。2018年11月，市领导主持召开会议专题研究皇岗口岸重建工作，听取重建规划方案汇报。会后，市规划和自然资源局牵头组织我办和相关部门等成立了合作区空间规划深化工作组，召开多次会议对空间规划进行深化研究。目前，基本形成了原址重建和异地重建两种方案。目前，两种方案正在继续深化、比选中，尚未确定最终重建规划方案。

沙头角口岸于1985年建成启用，目前《沙头角口岸重建项目可行性研究报告》已编制完成，正在会同盐田区政府进一步优化方案。

新口岸方面，莲塘口岸于2013年11月正式动工建设，目前总体工程基本完成，场地配套完成总工程量95％，已进入查验单位设备安装阶段，有望今年第三季度具备开通运行条件。

03罗湖口岸重生：粤港深度合作的先锋城区

深圳另一重要口岸——罗湖口岸也即将迎来重大更新。

4月26日，由罗湖区政府、市规划和自然资源局联合主办，罗湖区城市更新和土地整备局、市规划和自然资源局罗湖管理局承办的“深圳火车站与罗湖口岸片区城市设计国际咨询成果整合工作坊”在区商务中心举行，标志着该片区城市设计迎来又一重要进展。

整体鸟瞰效果图

《深圳火车站与罗湖口岸片区城市设计国际咨询》中规院联合体方案以“粤港枢轴、万象都会”为理念，基于对片区“最深圳、最深港、最消费、最枢纽”的特征判断，在保护改革开放历史印迹的基础上，以系统和区域的眼光，着重强调了深港合作、枢纽都市和消费都会三个方面。设计方案提出不中断枢纽运营的渐进式改造策略，将口岸枢纽建设成为集交通、生活、景观三位一体的站城一体化都市。

整体城市设计俯视效果图

据悉，罗湖区将紧紧抓住粤港澳大湾区建设发展的战略机遇，进一步加强深港深度合作，力争将深圳火车站与罗湖口岸片区打造成为世界一流的门户地标，成为新时代罗湖城市发展的新引擎和深圳的新名片。

04逐步实施“合作查验、一次放行”

据悉，深圳在做好口岸基础设施“硬联通”的同时，突出抓好通关机制“软联通”，力争在监管流程优化上有所作为，制度机制创新上有所突破。

旅客查验模式方面，目前深港陆路口岸的模式为“两地两检”和“一地两检”，旅客通关需要多次上落客和排队。为便利旅客通关，深圳计划在具备条件的陆路口岸逐步实施“合作查验、一次放行”的查验模式。

深圳市口岸办有关负责人表示，在前期征求过各家单位意见时，各相关单位都表示愿意为深圳建设成为先行示范区做出各自应有的贡献。

通关模式创新，涉及口岸查验单位之间的数据、资源、信息共享等方面。目前，关检合并后，边检和海关之间的信息共享拥有巨大潜力。深圳市口岸办有关负责人表示，将积极搭建信息资源平台，推动口岸监管部门资源整合共享，实现通关便利化，优化营商环境。