作为改革前沿的深圳，在楼市调控上又放大招。　　

11月5日，深圳悄然公布《关于规范已出让未建用地土地用途变更和容积率调整的处置办法(第二次征求意见稿)》。意见稿中首次明确：可销售人才住房的地价，将按照商品房市场定价的30%确定。

地价的30%......意味着什么呢？数据显示，2017年我国地价房价比高达0.68。也就是说，地价占到了房价的68%。地价3折，相当于房价至少要要降低52.4%。号称楼市调控以来，真正意义上的大招！

据了解，深圳此举意在加强土地用途变更和容积率调整管理，解决相关历史用地问题，盘活存量土地。

《处置办法》同时还规定，商业用地增加建筑面积的，除无偿移交需建设的城市基础设施和公共服务设施用地外，还应将超出原合同约定建筑面积部分的30%建设为办公用房并无偿移交政府。

加快保障性用房建设供应

中低收入阶层最为受益

深圳这一新政还有一关键点容易被忽略，是拟推闲置土地处置新政建人才保障房。

此前，北京、上海等地已有部分企业、国企利用企业闲置土地，建养老设施、保障房等案例。

其实，这都是为了更好地盘活和推动存量用地二次开发利用。当前，各地以深圳为例，正在千方百计加大住房供应，扩大保障范围。

近日，深圳市规土委发布《深圳市城中村（旧村）总体规划（2018-2025）》（征求意见稿），控制深圳城中村改造的范围、进度，让城中村继续在一定时间范围内发挥“天然廉租房”的作用。而受益者将是深圳中低收入阶层，以及刚毕业的大学生。

在“加大住房供应，扩大保障范围”这些方面，深圳显然优势明显，也敢为人先。

住房体制迎来“二次改革”

描绘深圳未来30年经济生命线

早在今年6月，深圳市住房和建设局就发布了一份征求意见稿——计划到2035年，新增建设筹集各类住房共170万套。其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套。具体分配如下：

1、市场商品住房，占住房供应总量的40%左右。　　

2、人才住房，占总量的20%左右，建筑面积以小于90平方米为主，租金、售价分别为届时同地段市场商品住房租金、售价的60%左右。　　

3、安居型商品房20%左右，建筑面积以小于70平方米为主，租金、售价分别为届时同地段市场商品住房租金、售价的50%左右。　　

4、公共租赁住房同样是20%，面向符合条件的户籍中低收入居民，建筑面积以30—60平方米为主，只租不售，租金为届时同地段市场商品住房租金的30%左右，特困人员及低保、低保边缘家庭租金为公共租赁住房租金的10%。

其中，最让人振奋的消息就是，新增住房的60%，如“人才住房”的租金或者售价按市场价打6折，“安居型商品房”则按市场价打5折，而且这两种房子在若干年之后，还可以获得完全产权！

而像深圳这次这样的土地财政改革，则是从地方向社会大规模转移土地红利，让一大批低成本土地很快入市，由此产生低成本房屋，对于抑制高房价、高租金将产生巨大作用。

业界普遍认为，这是继98房改之后，深圳住房体制迎来“二次改革”——1988年，深圳排名前列次房改确立住房就是资产，开启土地财政时代；2018年，深圳第二次房改，解决四大住房核心问题，决定深圳未来三十年的经济生命线。

楼市的冬天，还会持续多久？

毋庸置疑，房地产的确已进入寒冬，而我们要做的就是准备充足的冬粮，支撑到春暖花开，冰雪消融的那一天。

至于这个冬天会持续多久，则需要纵观宏观的调控动向和货币政策。尤其是监管对地产行业的态度，更是楼市走向的风向标。

从10月31日政治局会议只字不提房地产，到整个行业集体缺席民营企业家座谈会，曾经在让人爱恨交加的中国楼市，正在逐渐从较高决策层的视线中消弭。这释放了两层信号：

其一，过度依赖地产的时代终将一去不复返；

其二，楼市因下跌可能引发的系统性风险，基本不可能发生。

而深圳的地方政府已经对阻力较大的土地财政开刀，从人才住房扩展到商品房，或许才是土地财政真正巨变的开始。

本文内容源自：财经三分钟

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