在国常会刚刚一锤定音，释放出全面宽松的信号之后，各个要素市场已经全面行动起来，股市反弹、城投债券大涨。资金需求规模较大的房地产市场上，政策突然宽松让一些资金链紧绷的房企狂喜不已，买房者则神经紧绷，房价会不会又要涨了？

别着急，深圳已经在率先进一步调高首套房贷利率，虽说是对楼市调控的“委婉”表态，但这明显是向房地产市场发出的明确信号，会继续保持楼市的利率高压态势，冻结楼市信贷规模扩张。

券商中国记者从多方核实到，建设银行深圳分行住房贷款首套房利率今天（7月25日）由基准利率上浮10%调至上浮15%，二套房上浮至20%。消息一传出，惊呼一片。

构统计数据显示，今年以来，全国房贷市场开始呈现收紧态势。6月份，全国首套和二套房贷平均利率已涨至5.64%和6.01%，同比分别上涨15%和10.7%。

同时行动的还有上海。上海市长应勇说，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。坚持“一个定位”“两个不是权宜之计”不动摇，坚持限购限贷“双限”政策不放松，继续加强房地产市场调控。

深圳四大银行首二套房利率全上调

券商中国记者从多方核实到，建设银行深圳分行住房贷款首套房利率今天（7月25日）由基准利率上浮10%调至上浮15%，二套房上浮20%。该分行个人住房按揭贷款余额在去年末达到2407亿元，在深圳当地同业占比高达22.4%。

“建设银行深圳分行今天开始上调住房贷款利率，对深圳整个房贷市场影响比较大，毕竟份额比较大。”一位地产中介人士称。

截至目前，中农工建四大国有银行和大部分股份行在深圳房贷市场的首套房利率和二套房利率分别上浮至15%和20%。

邮储银行深圳一家支行的个贷经理告诉券商中国记者，邮储银行现在的首套房和二套房住房贷款利率还未上调，首套房仍是基准利率上浮10%，二套房仍是基准利率上浮15%，可能随时会上调。

7月20日，央行发布2018上半年金融机构贷款投向情况。6月末，人民币房地产贷款余额35.78万亿元，同比增长20.4%；个人住房贷款余额23.84万亿元，同比增长18.6%，增速有所放缓，比上季末低1.4个百分点。

要坚持“双限”政策

上海市长应勇今天表态说，要坚持限购限贷“双限”政策，不放松继续加强房地产市场调控。

上海市长应勇说，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。坚持“一个定位”“两个不是权宜之计”不动摇，坚持限购限贷“双限”政策不放松，继续加强房地产市场调控，继续稳房价、稳地价。继续大力推进旧区改造，坚持“留改拆并举、以保留保护为主”，坚持风貌保护、城市更新、旧区改造、大居建设和住房保障的统筹考虑和有机结合，打好组合拳。

全面宽松之下楼市调控绷紧

国常会发出全面宽松信号之后，很多人并不关心实体企业多缺钱。他们脑海中只有一个想法，房价会不会又要涨了？钱放着在贬值，赶紧买房去；没房的就更焦虑了，再不买房就晚了。

事实上，从政策意图来看，在全面宽松指向下，积极财政政策更加积极，货币政策要保障合理融资需求，资金供给将持续宽裕。但是，这些稳增长的超额贷款资金，要保证流向对实体经济，而不是继续流到房地产。

本轮房地产上涨周期已经长达37个月，按照以往的经验，调控的效果应该已经显现，房价应该已经被稳稳的掌控。但是，各地政府仍在加大力度，层出不穷的出台新政策，新思路，稳定房价。

有机构统计数据显示，今年1-6月，各地房地产调控政策发布次数高达192次，比去年同期的116次多出65%。共有73个城市出台调控政策，包含限购政策135条、限贷政策176条，51个城市以及海南全域实行限售政策。上半年的调控内容不仅仅局限于简单限购、限售、限价、限贷，因城施策和分类调控特征明显，甚至一些地区强制设置房价6%涨停板。

显然，楼市供需矛盾仍然很严重，房价上涨的动力依旧比较强劲。在上涨依然是楼市价格最小阻力的情况下，在全面宽松信号之后，超额信贷资金流入的动力仍然非常强劲，无形之中制造了大量的投机需求。甚至很多人形成了，房价只取决于央行发多少钱的观念。

比如，SOHO中国董事长潘石屹在近日就公开表示，单纯谈房价谈房地产市场是永远看不清楚的，房价只取决于央行发多少钱。“不取决于国土资源部，也不取决于住建部，只取决于人民银行发多少钱，央行发的钱多房价自然就上涨。”

目前来看，房贷利率等金融与货币杠杆，仍然是阻碍超额信贷资金进入楼市的一道重要屏障。一旦在地方政府在限购、限价等方面做出一点放松，房贷利率可以作为最后一道门槛，聊胜于无。

上半年全国密集调控近200次 落实“房住不炒”还将如何发力？

今年上半年，全国各地房地产调控政策发布近200次，创历史新高。各地严格执行各项调控措施，楼市总体比较平稳。国家统计局较新发布数据显示，6月份，一线城市商品住宅销售价格总体稳定，二线城市有所上涨，三线城市上涨势头得到抑制。未来落实“房住不炒”还将如何发力？

楼市调控近200次，因城施策和分类调控特征明显

机构统计数据显示，今年1－6月，各地房地产调控政策发布次数高达192次，比去年同期的116次多出65％。共有73个城市出台调控政策，包含限购政策135条、限贷政策176条，51个城市以及海南全域实行限售政策。

上半年的调控内容不仅仅局限于简单限购、限售、限价、限贷，因城施策和分类调控特征明显，手段也更加多元。

——限制房价涨幅，规范市场秩序。

上半年，多地加强了商品房销售价格管理和市场监管力度。如威海和聊城等地规定新房3个月内不得涨价；昆明也要求新房预售价格6个月后方可申请调整，且在12个月内合同网签备案均价上浮不得超过6％。武汉、江门、佛山、赣州、海南等地则先后出台市场监管措施，直指炒卖房源、茶水费、阴阳合同等乱象，新房销售严格执行政府审批价。

——收紧房贷，利率普遍上浮。

上半年，热点城市房贷利率逐月上浮。年初，一线城市首套房贷款利率率先提高，广州、北京和深圳的首套房利率上浮10％目前已成主流；春节后，武汉、南京、成都、合肥和福州等热点二线城市陆续收紧房贷额度、上调房贷利率。如长沙、天津和南京的首套房贷款利率上浮15％、二套房上浮20％；武汉和宁波的多家银行首套房利率上浮20％、二套房上浮30％。

机构统计数据显示，今年以来，全国房贷市场开始呈现收紧态势。6月份，全国首套和二套房贷平均利率已涨至5．64％和6．01％，同比分别上涨15％和10．7％。

“这些举措有效抑制了房地产市场的投资需求。”链家研究院院长杨现领说。

——摇号扩围，频打政策“补丁”。

去年南京、上海、长沙、成都等城市率先出台新房销售摇号政策，自今年3月开始，实施摇号政策的城市不断扩容，武汉、西安、杭州、福州和青岛高新区等地也相继加入摇号队列。

针对在摇号过程中，部分城市频现的购房“壳公司”、关系户内定房源等乱象，一些城市为摇号政策打了“补丁”，如西安、长沙、杭州和上海均已限制公司购房行为。

部分楼市为何热度不减？

从调控效果来看，上半年全国房价波动趋缓，以北上深为代表的热点城市楼市调控效果显著。但另一方面，部分二三四线城市出现“轮动涨价”现象。

国家统计局发布的“2018年6月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况”显示，新建商品住宅价格同比上涨的城市有61个，辽宁丹东以高达15％的幅度领涨全国；深圳、北京和上海则分别延续了10个月、9个月和6个月的连跌。

数据同时显示，6月份，31个二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨6．3％和4．6％，涨幅持续扩大。

易居智库研究总监严跃进认为，今年以来，西安、郑州、长沙等二三线城市人才落户门槛降低，导致短期涌入大量人口，刚需群体扩大，房价出现阶段性上涨。

多个三四线城市成交量放大、价格上涨。克而瑞研究中心数据显示，上半年三四线城市商品房销售面积占比超过六成。四川南充、贵州遵义等三四线城市连续多月房价同比涨幅超过10％。

中国社科院城市所不动产室主任王业强认为，在热点城市严控之下，部分三四线城市由于购房政策仍相对宽松，承接了房地产投资投机性需求的溢出。

坚决落实“房住不炒”，多措并举保障供给

受访人士普遍认为，坚决落实“房住不炒”政策定位、抑制投机仍将是未来房地产调控政策的重要方向，各地将调控力度不减，继续“因城施策”。

“房地产市场还存在一些结构性矛盾。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说，今年以来三四线城市房价涨幅较高，一些热点城市上涨的压力较大，但一些边远地区、人口外流压力较大的地区还有一些库存，因此要因城施策，精准调控。

“当前，房地产调控已明显由一二线城市向三四线城市全面铺开。”中原地产首席分析师张大伟说，7月份不少城市上半年出台的调控政策正式落地，各地房价预期有望趋稳。

华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康说，分类增加住房有效供给才能促进供需趋向平衡，一方面，政府要通过公租房、廉租房、共有产权房等多元供给，保障困难人群住有所居；另一方面，各个城市也需要根据自身特点，提供中高端住宅产品满足市场化需求。

多位专家表示，要从土地、金融、财税、多层次住房供给体系、房地产法律法规等方面继续综合施策，建立完善房地产调控长效机制，稳定房地产市场预期。

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