“去年，社区资助开展职工素质提升和班组长管理培训，开展职工技能大赛和‘五小’创新项目评选，加速了公司高质量发展。”近日，位于坂田街道象角塘社区唯真电机公司负责人周丽露如是感慨。 这是龙岗区在基层社会治理实践中助企稳商、优化营商环境的一个缩影。

2022年，龙岗区委政法委强化统筹，以企业、商户需求为导向，在全区实施10个助企稳商类基层社会实践项目，主动服务商户企业，优化营商环境、引导参与基层治理，成效初显，加快探索党委领导、部门联动、社区主推、商企自治、共建共享的基层治理新路径。

畅通渠道

及时高效回应商企诉求

商户、企业在经营过程中，既有政策咨询、行政服务等服务需要，也会遇到乱停车乱摆卖、公共基础设施不足等公共管理问题。

为此，横岗街道在每个社区组建1个商户服务微信群，以作为商户诉求表达的快捷平台。

“只要商户在群里提出了需求、反馈了问题，社区工作人员就会及时予以回应和处理，如诉求涉及事项在社区能力和职能范围之外的，则由社区上报并协调街道相关部门予以处理，跟进处理的进度和效果。”横岗街道探索商户诉求表达及处理的“吹哨—报到—跟进”机制，确保商户反馈的每一个合理诉求件件有人管、事事有落实、工作有反馈。

该街道相关负责人表示，这一举措赢得了广大商户信任，后者更加支持配合部门和社区工作。“如六约市场商户们积极配合，实现了档口改造、排污管道改造及道路硬底化改造顺利完成。”

主动服务

有力支撑企业的经营发展

畅通了渠道，还要主动作为。

在基层社会治理实践中，龙岗区相关部门、街道社区用一系列切实有效的服务举措，助力企业发展。

坂田街道象角塘社区党委连续两年组织开展了企业“工匠技能竞赛”和“五小创新（小发明、小创新、小革新、小设计、小建议）”比赛，覆盖辖区20个产业园区、近千名职工，成立了2个劳模工作室，有效提升了企业职工的技能素质，帮助企业发现人才、留用人才，助力企业改进生产工艺和优化经营管理策略。

“我们整合了近6000平方米的免费共享空间服务阵地，常态化向辖区企业提供团建培训、联谊交友、学习提升等活动。”社区党委依托社区、园区、企业三级议事会，自2020年以来，累计协调解决了出行、噪音污染、停车位紧张等各类问题事项32项。

南湾街道沙湾社区根据辖区长租公寓较多等实际情况，主动作为，设立租赁信息宣传栏，新建社区公共娱乐设施，组织公寓运营企业赴外地考察学习，美化社区周边环境，协助争取政策性减租，有力缓解了公寓运营企业的经营困难，将辖区长租公寓整体出租率从2022年5月份的70%提升至2022年12月的82%，全年社区租赁纠纷发生率同比下降53%。

龙岗区工会系统也深入一线靠前服务，2022年各试点工联会共策划实施了32个工会参与基层社会治理项目，为企业、园区提供系列精准化、特色化服务。大型产城融合园区天安云谷工联会打造“云工大讲堂、云工惠服务、云工欢乐颂、云工总动员”四大活动品牌，深受企业员工喜爱。

组建联盟

促进商户的自治共治、互惠互利

随着经济社会发展，面对各类新问题必须改革创新。

针对商业街商户缺乏管理主体、难以开展治理的问题，龙岗区部分街道、社区创新商户联盟运作模式，搭建自治共治平台。

横岗街道率先在全区开展了“商户联盟”的试点，在街道层面成立了街道“商户联盟”工作领导小组，由街道党工委书记、办事处主任担任组长，制定了《横岗街道组建“商户联盟”工作方案》，在每个社区选取一条商业街作为试点，先后成立了9个商户联盟，截至2023年2月共有850家商户加入到联盟。

与此同时，横岗加快完善“商户联盟”长效机制，建立“1+6+N”商户联盟城市治理体系，完善街道部门+社区负责人“盟主1+1”执行架构，遴选优质商户代表担任商户联盟“特邀观察员”，初步形成“党建引领、社区共治、商户自治、多方共赢”的商户联盟发展格局。

如今商户联盟成为街道、社区推动商户参与社会治理的重要抓手。商户联盟积极倡导商户诚信经营、守法经营，推动了辖区商户签订了《横岗街道“商户联盟”文明十公约》、“门前三包”责任书1.3万余份，有效解决噪音扰民、超线经营等问题，增进信息互通、资源共享，共同营造出“守信得益、失信受制、抱团取暖、温暖互助”的经商氛围。

值得关注的是，商户共建联盟将作为2023年龙岗全区基层社会治理工作重点之一，计划实现“一社区一商户共建联盟”。

联商共建

引导商户企业共同参与基层社会治理

要做好基层治理这篇大文章，必须激发商企参与社会治理内生动力。

笔者注意到，龙岗在实践中不断健全平台机制，推动广大商企利用自身资源优势，通过公益捐赠、关爱社区弱势人群、开展社区志愿服务、参加社区协商议事等方式，积极为基层社会治理献策献力。

横岗街道松柏社区14家民营药店主动为辖区高龄空巢老人定制私人药箱，指导科学用药，定期开展健康评估和健康咨询等。

布吉街道布吉圩社区布吉老街8家小商户针对13名困难人群常态化提供上门走访慰问、生活物资捐赠等服务。

坪地街道高桥社区联合辖区100多家企业，组建一支300多人的社区志愿者服务队，共同参与交通安全宣教、市容环境整治、矛盾纠纷协调等基层治理。

龙岗区委政法委相关负责人表示，接下来将持续深化创新助企稳商系列举措，建立健全企业商户参与基层社会治理平台，不断优化营商环境，助力全区经济高质量发展，打造共建共治共享新局面。 （来源：南方日报 撰文：陶清清 彭珊 邹昭敏 郝柱）