3月7日至9日，在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，深圳迎来首次青春盛会——共青团深圳市第七次代表大会，引领凝聚全市青年在特区探路中国式现代化实践中书写更绚丽的“青春样本”。深圳市委书记孟凡利，团省委书记冉波出席会议并讲话，市委副书记余新国出席。

作为全国最年轻的“青春之城”，深圳人口平均年龄仅32.5岁，14—35岁青年常住人口超800万，占全市常住人口45.66%。自深圳市第六次团代会以来，各级团组织政治性、先进性、群众性不断增强，开创出共青团和青年发展事业新局面。

数据显示，深圳团组织和团员数量分别从1.8万和26.2万增长至3.3万和49.5万；少先队人数从99万增长到128万，志愿者规模从144万增长到351万。凡是在党和人民需要的地方，都能看到深圳青年冲锋在前的身影。

面向未来，深圳共青团将牢牢把握“始终当好党的忠实助手和可靠后备军”这一个定位，聚焦“坚持市委的中心工作就是团市委的中心工作”这一条主线，深入实施“建设青年发展型城市、深港青年创业创新之城、志愿者之城”的“三城战略”，努力实现“深圳对青年更友好，青年在深圳更有为”这一个愿景，打造“组织最开放”“思路最创新”“干劲最充足”“作风最务实”的共青团。

“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成，未来的深圳青年一定是最能充分彰显中国特色社会主义制度优势的践行者，最能代表中国青年参与全球竞争合作的领跑者，最能引领世界发展潮流的探索者。”团深圳市委书记高大伟说。

引领

用喜闻乐见方式思想引领各圈层青年

引领青年就是引领未来，塑造青年就是塑造未来。深圳市委高度重视共青团和青年工作，始终坚持“党管青年”原则，从顶层设计上科学谋划。

先后审议通过《深圳共青团进一步深化改革的若干措施》，印发《深圳青年发展规划（2020—2025年）》《深圳市青年发展型城市建设试点实施方案》，将建设“青年发展型城市”写入深圳市第七次党代会报告、“十四五”规划和2035年远景目标建议，纳入全市改革发展整体布局。

未来深圳将立足“铸魂育人”“立德树人”和“以文化人”，构建共青团宣传思想文化新格局。

其中，“铸魂育人”是依托“青马工程”“青年阅读工程”“青年头雁计划”“青年讲师团”等平台，走进机关、企业、社区、学校、“两新”组织，广泛开展“青年大学习”“青年大宣讲”行动；运用音乐美术、戏曲戏剧等生动活泼的形式，结合红色教育资源，引导青少年传承红色基因、赓续红色血脉。同时，常态化开展舆情分析研判和青少年思想状况调研，引导青年准确把握时与势，科学辨析危与机，筑牢意识形态防线。

“立德树人”是抓住青少年成长各重要节点，如入学、入队、入团、成人等，广泛开展仪式教育，引导青少年树立正确的价值取向；开展好“深圳十大杰出青年”“深圳青年五四奖章”“最美鹏城少年”等榜样选树活动，以及“两红两优”“青年文明号”等荣誉表彰，把真正优秀的榜样挖掘出来，树立一批可亲、可敬、可信、可学的青少年身边的先进楷模。

“以文化人”是做大做强深圳共青团融媒体中心，推广“青春深圳”文化IP，构建一体化传播矩阵。目前，这一矩阵全网年均浏览量已超2亿人次，微信公众号粉丝数达327万，综合影响力位列全国地市团组织第一，已推出“青春评论”“封面人物”等一批有知名度的网络宣传产品。

今后还将广泛联动高校和青年自媒体，建设“青春评论员”队伍；推出“深圳青年文化菜单”“深圳少年文化菜单”，组建一批具有国际一流水准的青少年艺术团体，打造青少年沉浸式剧本内容创作大赛、青年脱口秀大会、“荔枝杯”青年歌手大赛等文艺活动品牌，用青少年喜闻乐见的方式触达不同领域、不同圈层的青年群体。

攻坚

有中心工作的地方必有青年冲锋身影

要让青春成为“国之大者”中熠熠闪耀的奔涌后浪，必须坚持“围绕中心、服务大局”这条主线，不断提升青年的贡献度。近年来，深圳有重大部署或发生大事时，总能看到广大团员青年和志愿者的身影。

比如，志愿服务赋能城市治理方面，立足交通疏导、应急救援、环境保护、垃圾分类、食药安全等19个专业化领域，组建1200余支专业志愿服务队伍和一批多语种、外国籍、港澳台青年等特色志愿服务队伍。尤其是疫情期间，在全国率先建立青年突击队战时工作机制，成立1931支青年突击队，4.9万人成建制奔赴抗疫一线，近4000名突击队员进入中高风险区全脱产服务。

在推动港澳融入国家发展大局方面，已建设前海深港青年梦工场、X-space国际青年创客峰等示范基地，整合全市23家近85万平方米的青年创新创业基地。仅前海梦工场创建以来累计孵化港澳团队369家，融资额达29亿元。

在脱贫攻坚方面，帮助河源市上陵镇三乐村人均收入达脱贫标准2.2倍，村集体收入增长40倍；实施“领头雁”计划，为河源、汕尾、百色、河池等地区培养农村青年致富带头人近1700名；聚焦广西、云南、新疆、西藏等对口帮扶地区，累计资助贫困学生3万余人。

接下来，深圳青年还将在“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范背景下，引领青年在湾区建设、科技创新、乡村振兴、基层治理等重大战略和市委关于高质量发展的部署中，广泛建功立业、争做先锋。

一方面，将完善青年突击队工作机制，构建各行业各领域青年突击队联络图、信息表；以更大力度开展青年创新、创业、创投系列赛事活动，推出“青心青力助青企”“青年招商大会”“青年企业家高峰论坛”等，打造招商引资、招才引智的“青春磁场”；面向“20+8”重点产业集群，联动高校、科研机构、创投基金、科技企业搭建青年科技创新合作平台；主动服务深港“双城经济”，建设一批港澳青年创新创业基地。

另一方面，全面开展“青春堡垒”行动，在全市住宅小区中广泛成立团组织，从“两新”青年、大学生、青年志愿者等群体中选拔社区小区团干部，推动团组织和团员青年在党组织的领导下主动参与社区治理，壮大主流声音、收集社情民意、响应民生诉求，常态化开展民生服务、矛盾调解、青年发展、青少年公益等，让共青团成为基层治理体系中的先锋力量。

此外，不断提升深圳青年工作的国际化程度，承办更多青年主场外交活动和国际性赛事、展会，促进国际青年交流合作；参与全球青年发展行动计划，构建跨地域、跨领域的青年伙伴关系，通过“一带一路”国际青年交流营、国际友城青年交流营等项目，主动搭建国际合作平台，扩大“朋友圈”，向世界青年讲好中国故事、深圳故事。

战略

“三城战略”让青年与城市“双向奔赴”

发展为了青年，发展依靠青年。深圳在全国率先提出建设青年发展型城市，希望实现“深圳对青年更友好，青年在深圳更有为”的愿景。在这场“双向奔赴”中，实施“三城战略”，建设青年发展型城市、深港青年创业创新之城、志愿者之城，成为不可或缺的路径。

在建设“青年发展型城市”中，除了以先行示范标准推进青年发展型城市全国试点，聚焦青年发展重点领域推出更多普惠性政策举措外，还需增进青年民生福祉和厚植青年建功土壤。

未来深圳将整合青年驿站、青春书吧、青年加油站、青年之家、青年歇脚屋，加快建设深圳大湾区青年发展中心、青年发展主题公园等阵地，打造青年随处可见、触手可及的“文化阵地服务圈”；针对青年住房痛点，升级“青年驿站”，探索临时免费住宿和公益短租公寓相结合的运营模式，服务更多来深青年过渡性住宿需求，并升级“12355”青少年综合服务平台、共青团婚恋交友平台。

同时，实施“青年人才培育工程”，推出“青年科学家成长计划”“青年领军人才工作室”等品牌，建立共青团青年“人才库”，点对点联系一批优秀青年人才；主动融入全过程创新生态链，联动各方为青年科技人才拓宽资助体系和支持渠道。

在打造“深港青年创业创新之城”中，围绕解决学业、就业、创业、置业面临的实际困难，推出“青年四业工程”，构建湾区青年融入的新格局。

首先，完善交流交往交融体系。推动成立粤港澳青年工作专班、深港青年事务委员会，建设大湾区青年社会组织总部基地，与港澳青年社团建立长期稳固的合作关系，并推出深港澳青年人才联合培养计划。

其次，搭建创新创业就业平台。依托前海、河套等全面深化对来深港澳青年的发展支持；实施“大湾区青年就业计划”，建设深港青年就业指导中心，举办港澳大学生专场招聘会；培育“矩阵式”港澳青年双创空间，成立粤港澳大湾区青年学院。

再者，涵养湾区青年同宗同源的文化认同。开展大湾区“青春风景线”工程，推出科技创新、文化创意、国情通识、生态环保等研学参观线路，让港澳青年了解大湾区和祖国发展建设成就；用好“龙腾中华”“同心耀中华”“粤港澳大湾区青年歌手大赛”等文化交流品牌，成立深港澳青少年艺术社团等。

在推进“志愿者之城”中，立足志愿服务创新发展、志愿法治健全完善、志愿文化多元融合、志愿氛围蔚然成风、志愿深圳国际标杆五个维度，深化“志愿者之城”改革，助力打造共建共治共享的社会治理格局，塑造志愿深圳国际标杆。

推进深圳市志愿者联合会和深圳志愿服务基金会改革，还将构建直达基层治理“最后一米”的志愿服务新模式，因地制宜开发社区小区志愿服务项目，并推动以志愿组织为代表的公益服务和以物业企业为代表的市场服务相辅相成、相得益彰，形成党委政府、市场、社会组织“新三驾马车”共同驱动的基层治理新格局。

此外，建立粤港澳大湾区志愿服务合作交流机制，探索引进国际志愿服务组织落户深圳，推进深圳与国际友城的志愿服务合作。

改革

全面改革打造“四最”共青团

勇立潮头不止步，改革风劲再扬帆。共青团只有勇于自我革命，才能跟上时代前进、青年发展、实践创新的步伐，走在全国青年工作的最前列。

未来，深圳将破除传统“单位建团”的路径依赖，吸纳各行业各领域优秀青年以兼挂职形式加入到团的队伍中，打造“组织最开放”的共青团；破除工作资源行政化依赖，探索团组织生存发展的社会化机制，通过多种渠道链接资源、开发阵地、落地项目，打造“思路最创新”的共青团；破除“等靠要”思想，围绕党委政府作出的工作部署第一时间制定细化措施、拿出具体行动，积极参与招商引资、应急处突、基层治理、志愿服务、文明创建等，打造“干劲最充足”的共青团；建立团干部常态化联系服务青年、企业和社会组织的工作机制，与青年面对面、手拉手、心连心，打造“作风最务实”的共青团。

具体来看，一是深入推动体制机制创新，推进全市团组织、青联、学联组织和青年社会组织在组织机构、管理模式、工作方式等方面的深刻变革；进一步完善团干部跟踪培养使用机制，在青年集中的系统派出团工委，直插到底激活基层团建“末梢神经”；优化市青联委员结构，引导青联委员参与到市委、市政府重大课题调研、项目建设以及人大建议、政协提案中，扩大在青年事务中的政治参与。

二是把握青年工作生活方式新变化新特点，主动走进行业协会、商会、创业园区、文化街区等新兴领域青年聚集地，深入调研新领域新业态对青年工作生活产生的影响，让青年对党的思想认同越来越强，与党的情感纽带越系越紧；针对青年网络化生存趋势，加强“网上共青团”和网络空间精神文明建设，构建向青年提供活动与服务的“网络生态圈”。

三是健全团干部教育培训体系，建立团干部交流锻炼长效机制，常态化推荐团干部到乡村振兴、应急处突、基层治理等一线岗位接受锻炼，到艰苦环境、急难险重中担苦、担难、担重、担险；改革团组织考核评价形式，将考核评价结果向同级党委通报，进一步压实各级团组织的政治责任。

■深青评论

回应时代之问

奏响青春之歌

惊蛰时节，大地回温。在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、广东省吹响高质量发展号角之际，深圳迎来第七次团代会，恰逢其时为这座全国青年发展型城市建设试点城，擘画未来五年的发展蓝图。

深圳人口平均年龄仅32.5岁，团代会代表们则平均年龄不到30岁，足见城市对青年的吸引力。而青年亦在深圳取得举世瞩目的辉煌成就中，表现出独树一帜的活力、包容力和创造力。

但伴随着经济社会发展，青年结构、思维观念、生活方式急剧变化，深圳青年工作也面临着城市之问、时代之问、青年之问。

比如，面临高企的房价、高昂的生活成本、激烈的职场竞争和繁重的生活压力，如何让青年过上更有品质的生活？身处移民城市，大量孤身打拼的青年如何更有质量地安排工作之余的时光？深圳毗邻港澳、思想多元、国际化程度高，如何更好地做好青年思想引领？面对让港澳更好融入国家发展大局的重要使命，如何让不熟悉大湾区的港澳青年更好就业、创业，适应新环境？

这些问题的破解，都需要共青团组织能想青年之所想、急青年之所急、解青年之所忧，既实现对青年的精准服务，又为青年在深圳“双区”建设和打造高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆和可持续发展先锋中，创造更大的历史舞台。

在此次的团代会报告中，我们看到深圳共青团“一个定位、一条主线、一个愿景、三城战略”的工作思路，分别对应其角色定位、工作目标、衡量标准、实现路径和自我要求，不仅构建出新时代深圳青年工作的新格局，也让人看到更积极、更务实、更有担当的共青团形象。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。

时代召唤各有不同，青春力量一脉相承。用青春之我创造青春之深圳、青春之中国、青春之民族，深圳青年未来可期！ （来源：南方日报 记者 张玮）