1月27日，盐田区工信局、盐田发改委发布《盐田区产业发展第十四个五年规划》（规划）。

规划表示，盐田空间布局为“一圈两带、八大产业组团”。

其中一圈两带为全域山海旅游产业圈、东部滨海创新产业带、盐田临港产业带。

八大产业组团为国际消费组团、总部创新组团、黄金珠宝组团、生命健康组团、航运物流组团、临港科技组团、特色服务组团、滨海旅游组团。

重点方向与重点任务包含高端航运服务业、黄金珠宝产业、全域旅游业、生命健康产业、海洋新兴产业、人工智能与数字经济、总部经济、特色金融业等八大产业。

具体亮点产业项目及规划包括：

● 华大基因中心：按照《深圳国家自主创新示范区产业规划（2020 —2025 年）》高标准建设华大基因中心，构建具有国际一流水准的 生物基因技术创新体系，加快基因科技成果产业化进程，打造国际生 命健康产业创新中心。

● 中兴大梅沙医养健康产业基地：项目建筑面积 5.2 万平米，拟 于 2021 年-2023 年建设，项目依托中兴通讯资源优势，导入医养产 业，建立集医养技术研发、健康医养服务、产品体验、国际交流与培 训等功能的服务体系。

● 加快沙头角口岸 重建，建设免税中心，打造免税购物天堂。加快促进田心工业区更 新改造，打造多功能、现代化、高品质的万象城叠加海港城 2.0 版 综合体。

● 依托滨海栈道的高标准打造，沿着黄 金海岸线，串联沙头角、盐田港、大梅沙，小梅沙等核心景区，按 照“城市生活岸线、工业港区岸线、自然生态岸线”主题进行动线 策划，打造“最美滨海栈道”的盐田旅游新名片

● 每年争取引进 2 家百亿级总 部企业，实现一批区域性、功能型总部在盐田落地扎根，进一步形 成总部集群效应。

● 强化与南开大学在科技成果转化、科 研项目落地和高端培训等方面的创新合作，推进南开大学深圳研究 31 院实验场地建设，开展人工智能产学研合作项目。

战略路径

1.打造综合性港口经济带，加快建成国际航运中心，全 力建设全球海洋中心城市核心区。

2.融入深港口岸经济带，打造国际免税消费中心，全力 建设沙头角深港国际旅游消费合作区。

3.高质量发展先进制造业，努力构建现代产业体系，全 力建设特色科技产业创新区。

4.大力发展总部经济和特色金融，构建超百亿级企业总 部经济圈。

5.以创新驱动为主导战略，加速集聚高端创新要素，构 建完善的产业创新生态体系。

主要目标

预计到 2025 年，实现以下主要目标：

——经济发展跨越突破。到 2025 年，争取实现地区生 产总值达 1000 亿元，人均 GDP 达 40 万元。其中，战略性新 兴产业增加值占地区生产总值的比重达 21%。 

——产业规模稳步壮大。到 2025 年，争取高端航运服 务业总收入突破 285 亿元，盐田港区的吞吐量突破 1400 万 标箱；黄金珠宝产业总收入争取突破 575 亿元；全域旅游产 业总收入争取突破 140 亿元。 

——高端服务业态蓬勃发展。到 2025 年，争取新引进 百亿级、区域性或功能型总部企业 10 家以上；特色金融业 增加值突破 80 亿元。 

——创新能力显著增强。到 2025 年，争取全社会研发 投入支出占 GDP 比重达 3.0%。每万人专利授权量为 76 件。新增 10 个国家、省、市级创新载体。国家高新技术企业数 量达 160 家。

重点方向与重点任务

一、高端航运服务业

到 2025 年，高端航运服务业总收入争取突 破 285 亿元。

巩固盐田港国际航运枢纽港地位

——完善港口基础设施建设。拓展“欧美-东南亚” 国际中转、“一带一路”中转和“驳船-大船”中转业务， 提升港口中转业务能级。

——打造国际一流智慧化码头。

——塑造国际一流营商环境。优先在盐田部署重大海事 改革试点，强化并推进“放管服”改革，持续深化审批制度 改革，推进审批服务标准化，在创建智能审批、融入地方电 子政府平台等方面先行先试，塑造国际一流营商环境，为培 育高级枢纽港和航运企业助力。

2.持续做强航运服务业

——船舶服务。充分发挥盐田港国际航运枢纽的优势， 开展船舶新能源动力系统应用试点，推动实施拖轮新能源动 力改造。

——贸易服务。充分发挥盐田港作为中国集装箱吞吐量 较大单体港口的优势，吸引货物“分拣-再包装-出境”的国 际中转集拼全业务流程落地盐田。

——船员服务。以沿线国 家和地区新航线的拓展为抓手，争取承接“粤港澳大湾区” 和“一带一路”沿线国家航运高端人才培养项目落地盐田。

3.大力发展高附加值物流业

——供应链物流。

——冷链物流。积极把握冷链物流快速增长的趋势，依 托盐田港冻品运输的良好基础，充分发挥综合保税区的政策 17 优势，结合当前消费升级趋势下对于高端冷冻产品的需求， 以及生物医药、精密医疗仪器等产业发展对冷链服务的需求， 规划建设冷链存储仓库，布局冷链运输、冷链加工和预冷处 理环节，发展以冷链物流为主的高端物流业。

——跨境电商。

充分发挥盐田港进出口航运规模大、物 流服务完善的优势，在综合保税区进一步优化新型保税办公 空间的配置，重点发展跨境电商业务。

4.重点布局综合保税新业态

——保税研发。

——保税维修。学习借鉴全球先进保税维修新模式，引 入附加值高、环境友好型产品维修企业，联动国内多家知名 企业开展退运电子产品的检测、测试、维修业务，把综合保 税区打造成为有区域竞争力的保税维修中心。

——保税展示交易。积极对接进出口贸易企业，打造国 际保税展示交易服务中心，为在国内开展业务的港澳台洋行 和国际跨境电商，提供贯穿注册、金融、保险、物流和关税 全链条的服务。

——融资租赁。

二、创新升级黄金珠宝产业

盐田是全国黄金珠宝加工产业的发源地，拥有周大福、 百泰、粤豪等行业先进企业，全区共有规模以上黄金珠宝企 业 42 家。到 2025 年，黄金珠宝产业总收入争取突破 575 亿元。

1.持续强化总部品牌效应

2.加速黄金珠宝制造智能化

充分发挥盐田滨海旅游的优势，紧抓消费者个性化定制需求的趋势机遇，规划建立黄金珠宝 3D 定制化服 务中心，为旅游人群提供量身定制的黄金珠宝消费服务，开 启“黄金珠宝+旅游体验”的跨界消费新模式。

3.着力构建设计和服务生态

4.打造时尚消费新高地

以 DIY 深度体验的方式，实现高端黄金珠宝 定制化时尚消费。充分利用线上线下传播渠道，形成多元化 黄金珠宝时尚发布传播体系。

三、做优做强全域旅游业

滨海旅游业是盐田的传统优势产业，截至 2019 年，盐 田区旅游业收入已实现 101 亿元。

依托大小梅沙、东部华侨城、中英街等核心旅 游资源，积极完善旅游消费服务配套，全面布局旅游消费新 业态，将盐田打造成为深圳全域旅游标杆。到 2025 年，全 域旅游总收入争取突破 140 亿元。

深度挖掘滨海旅游新模式

——海岸带旅游。深入开发和利用盐田港-沙头角段、 大小梅沙段两大主体海岸带资源，策划休闲风情街、港口航 运文化体验带、盐田海鲜街渔港风情体验区、菠萝山山海景 观带、大梅沙游艇度假体验带、小梅沙魅力沙滩体验带等重 点项目，以旅游动线串联特色山海人文景观。

——海岛旅游。以梅沙客运码头重建为契机，积极发展游艇旅 游业态，打造洲仔岛等海岛旅游产品，进一步促进与大鹏、 香港、珠海等周边区域的海岛旅游开发合作。

——山地旅游。丰富山林徒步旅游产品供给，打造以户 外休闲体验、国际自行车赛事、铁人三项等为主的动线项目， 强化慢行交通、体育运动等山地旅游多种功能融合。

——文体旅游。积极争取海洋艺术 展和文化主题活动，打造海洋文化艺术活动区。

——旅游服务。规划建设沙头角口岸游客服务中心、大 小梅沙交通集散中心。

2.全面布局旅游消费新业态

——文旅主题消费。

——免税体验消费。定制贯通中英街、 沙头角口岸和盐田综合保税区的免税消费体验旅游动线，打 造免税消费体验平台，实现线上消费与线下体验展示的有序 衔接，推动商贸和旅游的跨界联动。

——夜间经济消费。

——医美旅游消费。依托华大基因、美年大健康等龙头 企业资源，打造高端健康管理服务中心，完善健康休闲体验 的旅游业态。

四、生命健康产业

“十三五”期间，盐田区生命健康产业呈集群化发展态 势，创新载体约占全区创新载体总数的 88%。

持续完善以基因检测为核心的分子诊断生态：

——基因测序设备。

加快推进盐田大梅沙“华 大基因中心”项目续建及投入使用，腾挪北山工业园区，为 26 测序设备仪生产制造提供场地空间，打造基因测序设备产业 高地。

——基因测序技术。布局在癌症 早期筛查、遗传病诊断、传染疾病快速筛查、生育健康等领 域的基因测序及生物信息大数据挖掘、生物信息分析服务。

——体外诊断（IVD）。积极布局分子诊断 设备、诊断试剂和标准品，打造以分子诊断为核心的 IVD 产 业集群。

2.前瞻布局精准医疗

鼓励多 渠道供应适宜药品生产质量规范（GMP）的产业载体空间， 聚焦发展合同研发生产服务（CDMO），构建完整的精准医疗 创新生态。

3.特色布局健康服务

五、海洋新兴产业

率先发展智慧航运

2.积极布局海洋环保科技

3.大力拓展海洋生物医药

充分发挥海洋禀赋优势，提升海洋资源利用率，大力发 展海洋生物技术开发，吸引国内外知名海洋生物医药研发机 构和海洋生物医药企业集聚。

4.着力发展海洋展会经济

六、人工智能与数字经济

深挖典型场景的数字化应用

2.强化人工智能的技术平台赋能

3.推动以场景为导向的智能产品创新

依托深圳先进的智能硬件和 人工智能的优势产业基础，结合盐田区目前在光伏、服务器、 通讯、电脑组件等领域的电子制造产业优势，积极导入物联 网、大数据、云计算等底层人工智能技术企业，大力吸引智 能产品研发制造企业，推动电子制造、货柜、安防、交通、 物流等领域的智能产品企业在盐田集聚落地。

七、总部经济

到 2025 年，新引进百亿级、区域性或功能型总部 企业 10 家以上。

进一步集聚传统优势产业企业总部

依托以盐田港集团和盐田国际为代表的港口物流总部， 重点引入航运服务和跨境电商企业总部，加速航运物流产业 向航运服务和一般贸易等高附加值环节创新升级。

依托周大 福、百泰集团等黄金珠宝企业总部，重点引入创意设计类总 部，推动黄金珠宝向品牌定制化创新升级。

以华大基因、海 滨制药、海王生物等总部为基础，重点聚焦精准医疗大数据 总部型企业的培育和引入，完善生命健康产业创新生态。

2.全力引进新兴产业和高端服务业总部

3.招引上市公司总部企业

八、特色金融业

盐田区 2020 年金融业增加值 63.91 亿元，占全区地区 生产总值比重约为 9.7%，但辖区内金融机构数量相对较少， 且大多为分支机构、营业部和办事处等。

到 2025 年，金融业增加值争取突破 80 亿元。

大力发展新兴产业金融

鼓励金融机构发 展船舶融资、航运基金、航运保险等航运金融业务，全力争 取国际海洋开发银行等高级海洋服务平台落户盐田。

2.前瞻布局绿色金融

3.积极培育金融科技

空间布局

一、一圈两带

1.全域山海旅游产业圈

2.东部滨海创新产业带

3.盐田临港产业带

二、八大产业组团

1.国际消费组团

以中英街、沙头角口岸和田心工业区为主要空间承载， 深挖深港合作和旅游消费主题，以多元化业态为支撑，打造 免税消费新特区和深圳东部港人创新创业集聚区。 发挥沙头角口岸的门户功能，以沙头角口岸重建为契机， 打造免税消费空间，成为深圳东部免税购物中心。

以田心工业区更新改造为契 机，实现与沙头角口岸和中英街的功能错位联动，打造成为 由高端免税场景营造的核心消费承载区。

2.总部创新组团

以壹海城、盐田科技大厦和沙头角保税区更新项目为核 心承载空间，兼容布局以特色金融、航运服务为主的高端服务业和以人工智能为主的战略性新兴产业，导入企业总部和 高成长性科技企业研发中心等主要功能形态，形成以“总部 +金融+科技”为特色的总部创新组团。

3.黄金珠宝组团

把周大福大厦、黄金珠宝大厦、 国家珠宝文化创意产业基地和太平洋工业区打造成为以“总 部经济+原创设计+品牌运营”为核心的黄金珠宝产业升级集 聚区，强化盐田黄金珠宝的品牌影响力。

4.生命健康组团

以大百汇生命健康产业园、海滨制药、华大基因中心和 北山工业区等为主要空间载体，打造以精准医疗为核心的生 命健康产业集聚区。

5.航运物流组团

以盐田综合保税区和盐田港为主要空间载体，针对航运 物流升级的发展趋势，打造以港口服务、保税服务和高端物 38 流为核心的航运服务业。

6.临港科技组团

以创智核片区、北山工业区和马骝畲工业区等为主要空 间载体，重点打造研发制造业产业集群。

7.特色服务组团

以翡翠岛和旧墟镇为主要空间载体，强化港口服务和城 市服务功能的有机结合，打造以航运服务和特色消费为核心 的高端服务业集群。

8.滨海旅游组团 

依托大梅沙海滨公园、小梅沙片区、东部华侨城等核心 旅游资源的升级改造，打造成为以山海旅游与度假消费为主 导的高级都市型滨海旅游度假区。

来源：深圳房地产信息网