深圳东部的大鹏湾曾经被国内权威机构评定为中国最美的八大海岸之一，那里有清澈湛蓝的海水，有四十多个大小沙滩，大鹏半岛有国家森林公园，有国保单位大鹏所城，文旅资源非常丰富。

然而，多年来，这里的旅游业发展一直处于相对低速状态。

尽管如此，仍然挡不住人们对大鹏湾的向往，近年来前往大鹏半岛旅游的市民和游客日益增长，2019年全年游客量已超过1000万人次。

一个明显的征象是，由深圳通往大鹏半岛的主要通道——深盐第二通道（接驳深惠沿海高速）堵车情况日益严重。周末节假日，那里的堵车常常是数公里长，堵几个小时是家常便饭。尽管政府推出了东部预订、景区限流等措施，然而，堵车现象仍然严重。

在这种情况下，大鹏半岛的旅游业发展却正在驶向快车道。

8月26日，全球较大乐高乐园度假区——占地58万平方米的深圳乐高乐园在深圳大鹏新区举行动工仪式。深圳乐高乐园度假区总投资逾70亿元，拥有9大主题区、全球较大的乐高水乐园、超过100个游玩设施，配套逾1000个房间的3大主题酒店。乐高乐园显然对深圳东部大鹏半岛的旅游业发展具有重要的促进作用。

事实上，深圳大鹏半岛的旅游项目远不止乐高一个，还有若干重量级的文旅项目也进入前期开发或研究阶段。

如此多的大型文旅项目扎堆开发，几年后将形成非常壮观的大鹏半岛滨海旅游带，这些项目都将对深圳的市民以及游客产生强烈的吸引力，更多的人会涌向大鹏半岛旅游、休闲、度假。

所以，不要说本来已经是人流日渐增多的周末节假日了，即便是非周末节假日的相对宁静恐怕也要在未来逐渐结束了。

我们立即会想到的结果就是，前往深圳东部大鹏半岛的道路系统将面临更大的客流车流通勤压力。

可以想得到，待乐高乐园以及其他重大文旅项目几年后陆续开业后，若深圳通往这些文旅项目所在的大鹏半岛的道路条件仍然没有根本改变，那么，节假日的拥堵将更加严重，由此将深刻影响乐高乐园以及其他重大文旅项目的客流量以及旅游品质，同时给广大市民和游客带来更多来自拥堵的烦恼。

深圳方面不清楚这种情况吗？当然不是。当年建设深盐第二通道就是为了缓解深圳主城通往盐田以及大鹏半岛的交通压力，只是车流量的增长太快了，一个第二通道早已不适应形势的发展了。

深圳方面清楚了，我反倒有点不清楚了。我不清楚政府为什么明明知道未来几年东部大鹏新区的文旅产业会有一个很大的浪潮起来，会带来更大的客流和车流，为什么却迟迟不动手，下决心彻底解决深圳向东出行难的长期困局。总不能让深圳市民和游客在深盐第二通道上每个周末以及每个节日都上演一次堵车闹剧吧。

我参加过几次关于大鹏半岛文旅产业发展的规划论证活动，那些方案中也提到过如何解决通道问题，但是在我看来，都是一些皮毛，解决不了根本问题。

深圳想到了轨道交通。一个是在深惠城际上设立大鹏支线，包含葵涌、大鹏、新大三个站点；另一个是地铁8号线三期，由小梅沙站延伸到大鹏新区的溪涌站。这对于大鹏半岛的旅游业发展是一件大好事。

然而，面对大鹏半岛日益增长的旅游客流量，这些轨道交通仍然无法满足需要。因为按照规律，一个城市的市民前往近郊地带的休闲文旅类项目，更多地是选择自驾游的方式，其次才是乘坐公交系统，即便是地铁，也只能分流一部分出行的市民。

对于大鹏半岛这样的近郊生态文化旅游，更多的市民希望通过自驾方式实现自由行，其较大特点就是自由、方便、快捷，相比之下，地铁在这几个方面都很难与自驾游相比。因此，市民大概率仍然会优选开车出行旅游度假。

这意味着，在不新增东向道路的前提下，现有的深盐通道和深盐第二通道的拥堵现象仍将加剧。这无论对大鹏半岛诸多重大旅游项目的经营者来说，还是对广大自驾游的市民来说，都不是一个好的消息。

继续增加轨道交通的可能性非常低了。而采用预约、限流等限制性措施是没有办法的办法，是不可持续的办法，客流宜疏不宜堵。

怎么办？我的观点很明确：尽快开发建设深圳市区与大鹏新区之间的“深鹏节假日专用通道”，也可称为“深盐第三通道”，以有别于现在的深盐第二通道。

这个所谓深圳和大鹏新区之间的“专用”通道，如我所标示的，是深圳和大鹏半岛之间的“节假日专用通道”，只需要在周末和节假日期间“专用”即可，也就是，只开通由深圳直通大鹏新区的出入口，盐田一线包括大小梅沙等各个出口一律关闭，而在其他时间段可以开通全通道的所有出入口。

这个深鹏节假日专用通道一旦建成，必然会大幅提高深圳与大鹏半岛之间在节假日期间的通勤水平以及大幅提升客流量和车流量，极大地缓解深圳与大鹏半岛之间日益增长的节假日交通压力。

简单点说就是，只要有了深鹏节假日专用通道，节假日通往大鹏半岛路途中的拥堵现象和长长的缓慢行驶的车流图景大概率将大大缓解甚至可能都要不复存在了。

至于这个深鹏节假日专用通道（深盐第三通道）的线路选择和建设方式，这不是我的专业，我无法发表意见，希望政府尽快邀请交通专家回答这个问题。

总之，东部大鹏半岛滨海文旅产业的发展已经驶上了快车道，而深圳与大鹏半岛之间的道路系统不能仍然停留在“慢车道”上，非常有必要尽快推进深圳与大鹏半岛之间的节假日专用通道建设，从而从根本上解决东部滨海地区的通勤压力，让乐高乐园以及东部滨海一大批文旅项目都能获得更有客源保障的高效成长机会，让广大市民和游客都能在节假日一路通畅地进出大鹏半岛，愉快地在大鹏半岛休闲游玩，欢度每一个能够真正放松心身的节假日。

当然，大鹏半岛的交通困局不仅仅是一个由市区过来的节假日拥堵问题，还有半岛内部道路系统的不通畅问题，即便解决了由市区到大鹏半岛的堵车问题，大量车流进入半岛后，仍然面临在内部道路上的拥堵问题。

很多道路仅仅是双向两车道，即便是主干道也不过双向四车道，根本无法适应大流量的车流。

其次是停车场问题，即便是所有的道路都通畅，但大量的车开过来，找不到地方停车，到处乱停，不但违规，更会造成局部的拥堵和交通事故风险。这些问题都需要通盘考虑解决。

也许有人会认为，大鹏新区作为深圳滨海绿色生态重点保护区，并没有经济指标的要求，应该以生态环保为核心，而不是鼓励修更多的通道，引导更多的市民和游客进入大鹏半岛。这个观点也有它的道理，关键是看决策层如何处理供给和需求的现实关系。如

果决策层认定一定要大力发展大鹏半岛的旅游业，特别是开发乐高乐园这样的可能带来大量人流车流的人工类主题公园，那就一定要配套增加过境通道如本文谈及的深鹏节假日专用通道，同时加大内部道路的扩容修建和更多停车场建设；

如果决策层不准备增加过境通道以及扩充内部道路系统和增建更多的停车场，那就不要批准增建那么多引发更多人流车流的人工类大型主题公园和度假区，这个供需关系是很明确的，来不得半点“鸵鸟政策”式的遮掩。

从现实情况看，大鹏新区适当发展一些新的旅游项目也是合情合理的，与生态环保并没有根本性的矛盾，也完全有能力做到相互协调。

不能说，大鹏半岛一上旅游项目就是破坏生态，这个观点也太偏颇了一点，把生态保护和适当发展旅游业完全对立起来了。

既然发展了旅游业，新增了部分主题公园和度假区，人流车流的增加就是必然的，与之相适应，综合考量新过境通道建设和扩容内部道路、增加停车场等配套市政交通工程也就是顺理成章的事了。

来源：宋丁观点