今天（8月31日）下午3点，国务院新闻办公室举行“努力实现全体人民住有所居”新闻发布会。

住房和城乡建设部部长王蒙徽在回答记者提问时介绍，党中央、国务院高度重视解决人民群众住房问题，加快完善住房保障体系是完善群众基本住房需求的一个重要措施。这几年来，住房和城乡建设部主要做了三方面工作：

排名前列，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。公租房主要解决城镇住房和收入双困家庭。保障性租赁住房重点解决人口净流入的重点城市，特别是城市的新市民和青年人的住房问题。共有产权住房是由城市政府因地制宜，主要是帮助有一定经济实力，买不起房子的居民能够尽快改善居住条件。

第二，建立了一套较为完整的住房保障政策和管理制度。主要包括两方面：一是财税、金融、土地配套政策。二是关于准入、使用、退出、运营管理机制。

第三，建成了规模巨大的保障性住房。从1994年国务院决定深化城镇住房制度改革到2007年，全国共建设廉租房、经济适用房等保障性住房1000多万套。2008年大规模实施保障性安居工程以来，全国累计开工建设各类保障性住房和棚改安置住房7800多万套，有2200多万困难群众取得了住房补贴，帮助了2亿多困难群众实现了安居。

“十四五”期间，住房和城乡建设部将以发展保障性租赁住房为重点，进一步完善住房保障体系，增加保障性住房的供给，努力实现全体人民住有所居。

建立人、房、地、钱四位一体的联动新机制

住房和城乡建设部副部长倪虹表示，2018年党中央、国务院决定实施房地产长效机制，作出了这样一个决策部署。住房和城乡建设部坚决贯彻党中央、国务院决策部署，

围绕着稳地价、稳房价、稳预期，重点开展了三个方面的工作：

排名前列，始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位

，以此为出发点，不断地扎紧房地产市场调控制度的笼子，特别是扎紧防止“炒”的方面，切实防范和化解市场风险。

第二，落实城市主体责任。

督促城市政府不把房地产作为短期刺激经济的手段，多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。

第三，建立人、房、地、钱四位一体的联动新机制

，因城施策，因地制宜，坚持从实际出发，不搞“一刀切”。

同时，建立了监测预警和评价考核新机制，常态化开展月度监测、季度评价、年度考核，加强房地产市场监管，整治房地产市场秩序。

下一步，我们将继续全面落实房地产市场长效机制，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。

严格控制大拆大建，稳妥推进城市更新

排名前列，要划出城市更新重要底线。一是要控制大规模拆除。我们觉得在老城区里面，除了违法建筑还有经过专业机构鉴定为危房的，不能够大规模、成片、集中地拆除现有建筑，这是对拆除的要求。二是控制大规模增建。老城区本来就密度高、强度大，要防止加剧城市交通、市政安全等环境承载压力。三是尊重居民意愿。不大规模异地拆迁，我们支持就地就近安置，鼓励房屋所有者、使用人都来参与城市更新，主要是用共建共治共享美好生活家园的模式来推动城市更新。四是控制住房租金涨幅。有些地方大拆大建后，给群众租房带来困难，所以要降低市民尤其是低收入困难群体租房子的成本。

第二，要保留城市记忆。尽量保留、改造、利用既有的建筑，不随意移迁拆除已经认定的历史建筑、具有保护价值的老建筑，鼓励采用“绣花功夫”来织补、修补、更新，保持老城区的格局和肌理，坚持低影响的更新建设模式，延续城市的历史文脉和特色风貌。

第三，稳妥推进城市更新。主要是要加强统筹谋划，坚持城市体检评估先行，不增加地方隐性债务，探索政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式。

城市更新的工作刚刚起步，仍在探索过程中。下一步，我们将推进城市更新试点，探索城市更新的方法路径，推出一批示范项目，积极、妥善、有序地实施城市更新行动。

下决心下力气解决新市民、青年人住房问题

住房和城乡建设部副部长倪虹指出，新市民和青年人往往工作年限短，收入相对比较少，购房和付租金能力比较弱，根据有关调查显示，现在大城市有70%的新市民和青年人是租房住。租金付得起的区位比较远，区位比较好的租金又比较贵，这就成为新市民青年人买不起、租不好房的一个现实问题。

2021年的政府工作报告中也提出，尽较大的努力帮助新市民、青年人缓解住房困难。

6月24日，国务院办公厅公布关于加快发展保障性租赁住房的意见，这个意见坚持问题导向，主要是解决符合条件的新市民、青年人等群体住房困难。

针对新市民、青年人等群体特点，明确保障标准，建筑面积一般不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段、同品质的市场租赁住房租金，就是小户型、低租金。准入条件由地方人民政府根据当地的情况来设定。

一个城市，青年人有希望，城市才有未来；对于国家来讲，青年人有了希望，国家才有未来。所以，解决青年人、新市民住房问题是各级政府的职责所在，也是提高城市竞争力和可持续发展的必然要求。

下一步，我们要重点抓好政策落实，真正加快保障性租赁住房建设，让新市民和青年人人能早日改善他们的居住条件。

来源：国务院新闻办公室、国务院新闻发布会