8月9日，惠州市交通运输局发布《惠州市综合交通运输“十四五”发展规划（公众征求意见稿）》（以下简称规划），公开征求公众意见。

规划表示，到 2025 年，形成“12345”综合交 通发展格局，初步建成交通强国示范城市，有力支撑惠州市建 设大湾区东部交通门户枢纽、建设更加幸福国内一流城市。

打造 3 大战略性 枢纽，国家沿海主要港口、千万级干线机场、区域重要铁路枢 纽，高水平建成赣深铁路惠州北站和广 汕铁路惠城南站综合交通枢纽，扩容升级厦深铁路惠州南站， 规划大亚湾区综合交通枢纽中心。

城际铁路加快连线入 网，实施莞惠城际小金口至惠州北站段，推进深惠城际坪地至 沥林北建设，积极推动深圳机场至大亚湾城际惠州段相关工 作；规划深惠城际延伸至惠城南站、机场、惠东。研究深汕城际走廊。

值得一提的是，这是惠州官方文件中最详细的一次表述对于未来城际线路的安排规划。

这次惠州交通十四五规划中，首次提出将推动深大城际惠州段，只是对于惠州、深圳两地市民都关心的14号线惠州段，在交通十四五规划中也未提及。

发展目标

到 2025 年，构建支撑双区双循环的综合立体交通网络， 基本建成顺畅、安全、生态的综合交通运输体系，海陆空大交 通格局初步成型，“丰”字道路交通主框架建设成效显著，对 接广深莞、辐射粤东北、畅通国内外，形成“12345”综合交 通发展格局，初步建成交通强国示范城市，有力支撑惠州市建 设大湾区东部交通门户枢纽、建设更加幸福国内一流城市。

“12345”是指：

构建 1 大体系（一城一交的大交通体系）；

对接 2 大都市圈（广州、深圳两大都市圈）；

打造 3 大战略性 枢纽（国家沿海主要港口、千万级干线机场、区域重要铁路枢 纽）；

建设 4 个高质量融合示范（交通轴线与产业带融合示范、 综合客运枢纽站场与城市发展融合示范、都市圈毗邻地市跨界 地区镇街路网融合示范、地级市公路与城市道路规划建设融合 示范）；

形成 5 个交通时空圈（通过高快速路惠州市内主要组 团之间 30 分钟左右互通，通过高铁惠州市与深圳、广州、东 莞、河源、汕尾之间 30 分钟互通，惠州市与香港、珠三角和 粤东其他地市之间 60-90 分钟互通，与粤西、粤北其他地市之 间 2 小时左右互通，通过高铁和民航惠州市与相邻省份省会城 市和国内主要城市 3 小时左右互通）。

展望 2035 年，内畅外快、便捷开放、高效带动、智能绿 色的大交通网络更加完善，全面建成一流设施、一流服务、一 流管理的现代化综合交通运输体系，交通综合竞争力位居全国 前列，有力支撑惠州市建设更加幸福国内一流城市。

战略性新枢纽

1、建设千万级干线机场

● 近期按照飞行区 4E 标准，推进惠州机 场飞行区扩建工程、惠州机场二期扩建工程，新建第二跑道、 航站楼及相关配套设施，提升机场服务能力，充分发挥深圳第 二机场功能。

● 机场规划引入深惠城际轨道延伸线路、城市轨道交通、惠坪高速及机场高速等重要集疏运线 路，预留高铁通道，构建以机场为依托的区域性门户枢纽。

● 加密惠州至长三角、京津冀、成渝双 城经济圈等国家重大战略空间的航班，提高航线竞争力和服务 品质。谋划开放空港口岸和开通国际航线。到 2025 年，民航机场旅客年吞吐量预计达到 500 万人次。

● 研究惠东、博罗、龙门等地的通用机 场选址，谋划通用机场产业发展。

2、打造国家沿海主要港口

● 完成《惠州港总体规划》修编，助力 建设大湾区高级港口群及高级石化基地。

● 到 2025 年，万吨级以上码头达到 40 个或以上，港口吞吐量达 1.3 亿吨，主要出海航道等级提升到5 万吨级以上。

● 推进落实荃湾港区规划调整，逐步转 向以石化物流仓储为主。优化调整大亚湾水产保护区，盘整收 回荃湾港区闲置土地，研究开发利用稔平半岛东南部沿海岸 线，破解目前惠州港发展空间限制。力争将惠州港打造成为以 石化能源、集装箱、散杂货运输为主的国家沿海主要港口之一。

● 建设惠州港荃湾港区荃美石 化码头、惠州港惠东港区 LNG 码头工程、恒力石化惠州通用码 头等项目。

● 规划建设高速客运泊位和游船泊位， 打造巽寮湾游艇基地，启动休闲船舶和游艇码头规划建设，推 动公共游艇码头规划建设。

● 规划惠大铁路复线电气化改造，加 强港区铁路专用线规划建设，提升港口铁路集疏运能力。推进 实施进港航道扩建工程，加快东江河源至石龙航道扩能升级。 推进惠大运河前期研究工作。

● 充分发挥惠州港物流节点的作 用，将惠州港打造成为铁水联运枢纽，提升铁水联运比例。

● 充分发挥惠州港物流节点的作 用，将惠州港打造成为铁水联运枢纽，提升铁水联运比例。

3、夯实区域性铁路枢纽

● 规划形成“四主七辅 ”铁路枢 纽体系，夯实惠州在大湾区的重要铁路枢纽地位。

● 提升铁路枢纽货运能力，规划建设 惠州为二级铁路物流基地。

● 高水平建成赣深铁路惠州北站和广 汕铁路惠城南站综合交通枢纽，扩容升级厦深铁路惠州南站， 规划大亚湾区综合交通枢纽中心。

● 高速铁路形成“三横一纵 4”主骨架，建成赣深铁路惠州段、广汕铁路惠州段、深汕高 铁惠州段，融入京津冀-粤港澳主轴、长三角-粤港澳主轴，实 现惠州-广州、惠州-深圳 30 分钟互通。

● 城际铁路加快连线入 网，实施莞惠城际小金口至惠州北站段，推进深惠城际坪地至 沥林北建设，积极推动深圳机场至大亚湾城际惠州段相关工 作；规划深惠城际延伸至惠城南站、机场、惠东。研究深汕城 际走廊。到 2025 年，高速铁路、城际铁路约 380 公里左右。

● 研究适合惠州市产城一体的 TOD 开发模式。

● 完善惠州北站新城交通配套。推进惠州北站片区骨干路网 建设，完成赣深铁路惠州北站综合交通枢纽配套工程、周边道 路建设工程。 加快惠城南站片区路网建设。推进惠城南站片区骨干路网 建设，完成广汕铁路惠城南站综合交通枢纽配套工程。

“丰”字道路交通

● 建成“丰”字道路交通主框架 加快“丰”字道路交通主框架建设，高质量完成交通强国 试点任务。全力推进 1 号公路（惠霞高速）建设，推动陆海呼 应、江海联动。全面对接广深科技走廊，加快实施东西轴线（惠 坪高速公路、惠州机场高速）及沿江轴线（惠州至肇庆高速公 路惠城至增城段），带动沿线产业和组团片区发展。

● 基本形成“九横八纵三加密 5”高速公路网，到 2025 年， 高速公路里程达到 1210 公里左右。新建深汕第二高速惠州段， 完成沈海高速惠州段扩建，实现惠州与深圳市及深汕合作区已 建高速公路均达到 6 车道或以上。建成惠龙高速，实现市区与 龙门县之间高速公路 1 小时互通。加快推进长深高速河源热水 至惠州平南段改扩建工程惠州段和惠东环稔平半岛高速建设，开展龙门至仲恺高速前期研究工作。

● 开展国道 G324 北上规划建设工作，塑造新的城市 增长边界。加强快速路与惠州湾产业新城、金山新城及“3+7” 千亿级产业园区的衔接。

● 加强高快速路与重要枢纽节点衔接，完成广惠高速金龙互 通、机场互通及长深高速平南互通等新、改（迁）建，实现 机场、高铁站之间快速转换。

● 实施升级改造工程，提高国省干线公路技术等级和路面质 量，加快国道 G228 线惠阳新圩至东莞清溪段改扩建工程、省 道 S353 线龙门至水贝段改建工程等低等级国道路段提档升 级，到十四五末，实现普通省道三级及以上比重达 95%。 加快重点路段改扩建，推进惠州机场疏港快线改建工程 (省道 S357 线惠阳平潭至镇隆段改建工程)、国道 G324 线惠城 东江大桥、国道 G220 线博罗龙桥东江大桥等项目，实现重要 组团间快速连通。 优化城市过境公路与城市道路的连接线，扩容改造省道城 镇过境段，实施省道 S353 线龙门至水贝段改建工程等项目， 减轻城（镇）区交通压力。

加快对接广深莞路网

● 增强惠广、惠深、惠莞、惠河、惠 汕、惠韶等通道能力，重点推进惠州与广州、深圳、东莞之间 道路的规划建设，以及现状道路升级、断头路打通等，与高快 速路网共同形成干支协调、能力充分的高质量衔接路网。

● 与广 州对接方面，加快推进惠肇高速建设工作，尽快打通与广州直联的第二通道，充分释放沿线土地开发潜力，实现广惠协同发 展。

● 与深圳对接方面，加快惠坪高速建设，抢抓“双区”驱动 重大发展战略，主动与深圳对接，实现两地深入融合发展。

● 与 东莞对接方面，加快完善中部轴线建设，构建一体化区域衔接 路网体系，推动区域一体化发展。

城区道路网络

● 实施 金龙大道快速化改造、南山快速路、惠泽大道改造等项目，

● 推进中心城区过江通道规划建设。完善跨江通道总体布局 规划方案，体现“一桥一景、大气磅礴”特色，推进 1 号公路 跨东江大桥、鹅城大桥、1 号公路跨西枝江大桥、东西轴线跨 西枝江大桥、中部轴线（沙澳大桥）等建设，加强江河两岸交 通、经济联系；同时规划建设丰山隧道，增强西湖景区主干道 路通行能力。进一步织密中心区路网，拓展城市空间。

● 博罗县建设滨江西路、振 兴大道等项目。惠东县推进环城西路、惠东机场路等项目。 龙门县实施龙门东环路、文兴大道等项目。惠阳区重点建设 内环东路、惠阳区白云大道二期改造等项目。大亚湾区建设中 兴二路、龙海一路等项目。仲恺区建设和畅一路、智慧大道等项目。

● 探索研究非本市籍中小 客车错峰管理措施，均衡交通时空分布。

● 设立惠州机场异地城 市侯机楼，推进东部、北部山区和稔平半岛高铁无轨站 7建设。 探索惠州与香港的水上客运航线。

● 将惠州市打造成为大湾区东 部物流中心、大湾区重要物流枢纽基地、全国高铁快递节点城 市。

来源：惠州楼市大事