工作人员正在巡查燃气管道。

龙岗区龙岗大道大运枢纽下沉工程现场，挖掘机机身上已贴上二维码。

二维码就是钩机的“身份证”。

智能执法记录终端。

我们的城市，下方密布着供水、燃气、电力、通讯等各类管线，这一条条地下管线是城市安全运行的“生命线”。目前，深圳市现有燃气管道超过8000公里，遍布城市大街小巷。一旦遭到施工破坏，不仅会给市民生活带来诸多不便，更将给城市安全带来极大的风险。

安全发展是城市高质量发展的基石，是群众生命财产安全的保障。为保护地下燃气管网安全，深圳市燃气集团（以下简称“深圳燃气”）积极落实市领导相关要求，加强对燃气管网的人防、技防和制度防，与各区建立起联防联控机制，打造燃气管网数字化管理体系。

近日，记者先后走进福田、龙岗、罗湖等区多个工地，直击燃气管网联防联控机制现场，近距离了解多方如何形成合力，共同筑牢燃气管网安全保护网。

联防联控 打通多方信息壁垒

近日，记者走访位于福田区的福强路交通及品质空间环境提升工程，施工人员正对该路段进行挖掘作业。

“我们在巡查中，最担心的是一些工地的施工方未通知我们，抱着侥幸心理进行开挖施工，造成燃气管道破坏，不过目前在巡查人员的密切跟踪和提醒下，该工地并未出现过险情。”在施工现场，深圳燃气福田分公司副总经理莫亚平向记者表示。

据了解，此前深圳市发生过多起施工损坏燃气管道事件，其原因多为施工单位未提前通知燃气公司进行管线确认和交底便进场施工作业。

福田区统筹多方力量共同保护燃气管网安全，对于燃气管道保护严格执行“四个一”工作：绘制燃气管网“一张图”，任何单位和个人不得在燃气管道保护范围内擅自施工；全面实行动土作业“一张表”，未经监管、建设、施工、燃气等部门签字确认擅自组织动土作业的，依法依规处置；将燃气管网图以电子及打印的形式发放给街道办，把燃气管线安全问题纳入网格员日常巡查范围，做到网格管理“一锚定”；福田公司还在现有巡查人员的基础上，聘请28名第三方施工工地管道保护监管人员，实现燃气管网一天两巡，落实管网巡查“一捆绑”。公司还与福田区住房和建设局、福田区10个街道办、1000多个小区物业等建立“联防联控机制”，打通各方信息共享渠道，力图避免相关施工单位在没有落实 “六个100%”工作要求的情况下，擅自组织施工，直接开挖沟槽；此外，公司还联合各政府部门进行联合执法，及时发现问题，制止违规施工。

莫亚平还表示，“联防联控机制”能够有效打通各方信息壁垒，使各方在保护燃气管网上达成共识。目前，深圳燃气福田分公司在现有管线巡查人员的基础上再增加了28人，实现区域内燃气管网一天两巡，同时还加强了各区域网格监测结果的信息上报。

截至9月11日，包括福田区在内，深圳燃气已与35个区政府监管部门建立联动，联合执法部门成功制止29起威胁管道安全的施工活动。

智慧建设

打造一体化信息平台

除了加强人工巡查和监管执法外，深圳燃气还采取了信息化手段进一步加强燃气管道保护。

莫亚平介绍，目前福田分公司正着力打造的福田区城镇燃气管线安全监测预警及风险管控一体化平台，可实现对施工工地的全天候安全监控、风险自动识别和及时预警。

在工地现场，深圳燃气福田分公司抢维修部班组长李鹏向记者介绍其身上佩戴的智能执法记录终端。

智能执法记录终端可帮助后台实时调阅查看巡查人员巡查情况，进行现场视频连线及后台视频存储；其次，后台系统管理发现问题后，可及时通过系统呼叫巡查人员，简化沟通流程，巡查人员可及时前往报警位置进行处置，大大压缩了时间，提升了沟通效率。

记者还了解到，为加强地下燃气管网智慧化建设，深圳燃气拟配备PPB级别的高精准泄漏巡检车，能够初步判别巡检路线周边甲烷浓度，并开展管网压力监测、光纤预警、信息系统等智慧燃气建设，通过技术手段进一步增强管网保护。

张贴二维码

钩机身份信息全透明

位于龙岗区吉华街道的龙岗大道大运枢纽下沉工程现场,该项目全长1.97公里，涉及燃气中压管线埋设区域。

记者在施工现场看到，工地布置了地下燃气管道的风险告知牌、提示“下有燃气管道 严禁开挖”的标识牌，工地的一台钩机机身上还贴有一张特殊的二维码。

龙岗区住房和建设局燃气科科长罗育强向记者介绍，该二维码被认为是钩机的“身份证”，扫描二维码便可获取钩机隶属的施工单位、责任人姓名和电话、操作人员姓名和电话、钩机是否在区住房建设局备案、操作人员是否经过第三方施工培训、钩机在此工地施工是否合规等信息。

罗育强还透露，目前龙岗区全区第三方工地486个，涉及燃气管道周边施工的挖机数量约300台，预计9月将完成全区挖掘机二维码张贴工作。

据了解，钩机二维码是龙岗区住房和建设局与深圳燃气龙岗分公司联合开发的，可实现对工地挖掘机的全面监管。

互联互保

社区网格监控更精准

为加强社区网络监测与管控、加强各方的共识与协作力度，龙岗区多个街道办也与深圳燃气龙岗分公司签订了互联互保协议。

龙岗区吉华街道办城建办工程师曾云林介绍，互联互保协议主要以协议形式明确街道办和燃气公司权责利，成立工作专班、工作群，建立良好的沟通协作机制。街道办负责分类分级管控小散工程备案审批（一张表）、签订保护协议、落实“6个100%”后方可施工、及时通知燃气公司等工作。

深圳燃气龙岗分公司管网运行部巡查队长胡万兵也表示，依托互联互保的沟通协作机制，龙岗分公司绘制“管道一张图”，增补巡查力量，发现野蛮施工及时报警，定期给辖区工地施工人员开展培训。

记者了解到，截至9月11日，包括龙岗分公司在内，深圳燃气各区公司已和各区街道办建立联系，向4000多个涉及燃气管线的周边小区发送联络函。

多元宣传

保护燃气设施法治意识再提升

在罗湖区东门步行街人流量最为密集的鸿展中心城外，外墙悬挂的大型LED广告屏上，滚动播放的燃气管道保护动画宣传视频吸引了不少市民驻足关注。

市民周小姐专注地看完视频后向记者感慨：“燃气管道安全与我们生活息息相关，看了这条动画视频，我想自己有责任去举报违规施工的行为，为燃气管道的保护献上自己的一份力。”

事实上，为贯彻市领导关于强化燃气管道保护工作的指示精神，罗湖区委宣传部、区城管局迅速响应，已在罗湖区13个户外商圈大屏幕、各街道办公场所滚动播放燃气保护公益视频。同时，罗湖区各街道、社区积极支持配合燃气集团在工地和已供气小区张贴了各类燃气管道保护海报，覆盖区域广，受众群体面广，增强了社会公众保护燃气设施意识。

罗湖区城市管理和综合执法局行政审批科科长刘进介绍称，目前正积极提升街道燃气保护执法力度，建立管道保护联动处置机制，共同维护燃气管道安全运行，保障社会公众利益。

记者还了解到，为加强各方对燃气管道保护的法治意识，市住房建设局与市普法办也联合深圳燃气共同开展了针对全市地下燃气管道安全保护法治宣传。宣传形式覆盖视频、海报、横幅、车贴等，除了已覆盖的超过2400个工地及近3000个小区外，在4条人流量密集的地铁线路、20辆公交车车身上也展开同步宣传。

深圳市司法局普法和依法治理处副处长凌旭表示，加强燃气管网保护需要增强各方对保护燃气管道安全、守护城市安全生命线的法治观念，在全社会营造一种遵法、循法、用法、守法的良好氛围，让保护燃气管道安全的法制成为社会的基本共识和基本准则。

晶报记者 邓媛/文、图