2018年，房地产市场调控政策层层加码，中央继续坚持“房住不炒”总基调，地方层面“四限”扩容。

进入三季度，城市市场进一步分化，土地流拍现象也有所增多，数据显示，今年前三季度全国300城市共流拍449宗住宅用地，总规划建筑面积5666万平方米，约是2017年全年流拍地块总规划建筑面积的1.8倍，流拍面积占总推出面积的比重在三季度达到峰值，企业着力推盘回笼资金而谨慎投资的意图愈加明显。

四季度，房地产调控面临的宏观经济环境仍然复杂，市场预期正在加速重塑。四季度将更加注重保持调控政策的连续性、稳定性。

深圳

深圳拟推闲置土地新政 建人才保障房将享三折地价

深圳市规土委11月5日公示了《关于规范已出让未建用地土地用途变更和容积率调整的处置办法（第二次征求意见稿）》，加强土地用途变更和容积率调整管理，更好地盘活和推动存量用地二次开发利用。

为保证方案的科学性、合理性，既利于扩大住房供应又能兼顾原土地使用权人利益的实现，深圳市规土委进行了不同方案的测算，并明确了可销售人才住房的地价暂按商品住房用地市场价格的30%确定。

城中村可纳入保障房，南山福田罗湖75%旧村不拆了

11月5日，深圳市规土委发布《深圳市城中村（旧村）总体规划（2018-2025）》（征求意见稿）。

意见稿主要是对综合整治区域进行分区划定，明确被纳入城中村综合整治分区的城中村，在2025年之前不得纳入城市更新单元计划、土地整备计划及棚改计划。根据规划，福田、南山、罗湖75%的城中村将纳入综合整治，且满足条件的城中村可纳入政策性住房保障体系。

此前深圳市住房保障范围仅为户籍住房困难家庭和非户籍住房困难人才家庭，未将量大面广的非户籍外来务工人员纳入到保障范围。

探索将“城中村”统筹纳入住房保障体系，定向分配给符合条件的住房困难家庭，体现了深圳积极推进多主体供给保障住房制度，更好的解决了为深圳发展作出重要贡献的广大非深户人员的基本住房问题。

另一方面因深圳常住人口超千万而土地资源紧缺，而城中村用地总规模庞大约占深圳土地总面积的1/6，将“城中村”纳入住房保障体系，无疑拓宽了住房保障渠道，有利于缓解供地压力。

——克而瑞地产研究中心

深圳拟将没收违建纳入人才房和保障房体系

11月7日，深圳市规划国土委在官网发布《关于做好没收违法建筑执行和处置工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》中有以下几点重要讯息：

首先，针对违建房屋由规划国土部门责令退还土地或者依法无偿收回土地；其次，针对未完善征转手续土地上的违法建筑情形，探索通过将其纳入人才住房和保障性住房体系。

全国

四部委发布科技企业孵化器、大学科技园和众创空间税收优惠政策

财政部网站5日消息，为进一步鼓励创业创新，由财政部、税务总局、科技部、教育部四部委联合发布《关于科技企业孵化器 大学科技园和众创空间税收政策的通知》

《通知》显示，自2019年至2021年的3年时间内，对高级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间，自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税。

住建部重拳治理房地产市场失信行为

在住房和城乡建设部近日发布的《住房城乡建设领域信用信息管理暂行办法（网上征求意见稿）》中，列举了住房保障方面、房地产市场方面、住房公积金方面等存在的101种行为，情节严重或社会影响较大的，将被列入失信联合惩戒对象名单。

截至目前，住房和城乡建设部已会同相关部门在30个重点城市先行部署，重点打击投机炒房、房地产“黑中介”等失信行为。

北京

北京拟新规：违规转租公租房家庭5年内不得再申请

11月9日，据北京市住建委网站消息，北京市住建委近日起草了《关于进一步加大公租房转租、转借行为监督管理力度的通知》(征求意见稿)：

拟对存在违规行为的公租房家庭，住保部门取消其保障房资格，5年内不允许再申请公租房及共有产权房，除对违规个人进行处罚外，对于社会单位也将按比例取消公租房续租资格。

北京住建委：建立完善公租房使用监管的长效机制

11月9日，北京市住建委发布《关于进一步加大公租房转租、转借行为监督管理力度的通知》（征求意见稿）（简称《通知》）。

其中，《通知》强调要切实落实公租房产权单位管理责任。按照“谁持有、谁管理”的原则，明确公租房产权单位是公租房使用监管的排名前列责任人，要求建立专项管理制度并配备管理专员。《通知》还倡议，全面加强信息技术手段推广应用。

广州

广州：旧村安置也可按“人”补偿

被称为广州城市更新33条的重磅新政《关于深入推进城市更新工作的实施细则（征求意见稿）》出台后引发广泛关注。

其中，在旧村安置方面，在保持村民住宅按“户、栋或现状基地面积”进行补偿安置的基础上，增加按人核算补偿安置的方式供选择；另外，在旧厂房改造方面，将引导改造向，向新型产业倾斜，支持更新项目，商服类物业可向个人出售。

佛山

佛山取消购房入户入学 转为采用积分制入户政策

11月2日，佛山市政府召开常务会议，原则上通过新修订《佛山市新市民积分制服务管理办法》（简称“新《办法》）。

新《办法》将购房类人群纳入积分制统筹安排，明确不再执行原购房入户政策，同时取消购房类政策性借读生待遇并设置过渡期，将房产情况作为申请入户、入学的计分指标，增加积分入住公租房的内容。

从政策看，现在购房者办理户口要遵循积分制，主要是由于过去在广州落户较难，所以人们往往会选择在佛山购房和落户。

另外，近期在粤港澳的发展概念下，佛山等市场也相对热，所以，这个时候对于落户方面的内容也会有所收紧。

——易居研究院智库中心研究总监

严跃进

海南

海南省进一步规范住房公积金缴存比例

11月5日，海南省住房公积金管理局发布的通告透露，我省将进一步规范住房公积金缴存比例，从12月起全省所有缴存单位只允许在5%到12%之间核定一个住房公积金缴存比例。

自2018年12月起，所有缴存单位只允许在5%到12%之间核定一个住房公积金缴存比例，对于根据不同人员设置两个（含）以上缴存比例的单位，应调整为所有人员统一核定同一缴存比例，且缴存比例中的单位部分与职工部分一致。