原标题：深圳楼市再现大动作 人才保障房可享三折地价

深圳市规划国土委日前发布《关于规范已出让未建用地土地用途变更和容积率调整的处置办法（第二次征求意见稿）》（以下简称《办法》）。《处置办法》中最引人瞩目的一点是，其中明确了深圳可销售人才住房的地价暂按商品住房用地市场价格的30%确定。

该《办法》规定，2015年10月9日以前已出让未建设的土地，开发商可主动申请变更用途，比如由工业用地变更为住宅用地，同步调整容积率。变更过用途的土地，地价暂时按商品住房用地市场价格的30%计算。

据悉，深圳2018-2020年将建设筹集各类住房42万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房不少于25万套。为实现上述目标，解决民生住房需求，在处置方式的调整中，重点针对变更为居住类的用地，提出建设为可销售人才住房的要求。

6月5日，深圳市住房和建设局发布了一份征求意见稿，它的名称是《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》（2018年至2035年）。其中标明，计划到2035年，新增建设筹集各类住房共170万套。其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套。具体分配如下：

1、市场商品住房，占住房供应总量的40%左右。

2、人才住房，占总量的20%左右，建筑面积以小于90平方米为主，租金、售价分别为届时同地段市场商品住房租金、售价的60%左右。

3、安居型商品房20%左右，建筑面积以小于70平方米为主，租金、售价分别为届时同地段市场商品住房租金、售价的50%左右。

4、公共租赁住房同样是20%，面向符合条件的户籍中低收入居民，建筑面积以30—60平方米为主，只租不售，租金为届时同地段市场商品住房租金的30%左右，特困人员及低保、低保边缘家庭租金为公共租赁住房租金的10%。

因此，刚刚发布的《办法》也会与该意见产生呼应。

为保证方案的科学性、合理性，既利于扩大住房供应又能兼顾原土地使用权人利益的实现，深圳市规土委进行了不同方案的测算，并明确了可销售人才住房的地价暂按商品住房用地市场价格的30%确定。

根据北京青年报的报道，《办法》考虑到用途变更前后土地价值的差异，兼顾企业利益保障，对于由商业服务业用地变更为居住用地的，允许原土地使用权人按照生效法定图则确定的容积率核算建筑面积。由工业、物流仓储用地等变更为居住用地的，原土地使用权人交回法定图则已规划的城市基础设施和公共服务设施用地后，剩余用地按生效法定图则确定的容积率核算建筑面积，并全部建设为可销售的人才住房，其中需建设的商业部分按照有关管理规定建设和销售。

据了解，该方案的出台也是为了解决深圳市土地闲置的问题。深圳市规土委官方网站2016年公布的一份《闲置土地信息公开表》曾列出的闲置土地共有71宗。此外，近年来深圳建设用地按时开竣工比例普遍偏低，特别是产业用地不按照合同约定开发建设情形较为严重。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，深圳对于土地闲置和怠慢式开工进行了督查，本质上是供给端的一次重要改革，对于把控开发节奏和在预定时间内交付房屋都有较好的管控效应。

还有分析人士认为，《办法》出台更大的意义在于房价。分析人士认为，《办法》提到地价为市价的30%，考虑到地价基本上占到房价的60%至70%，意味着未来人才房的价格几乎可以降至商品房的50%。返回搜狐，查看更多

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