2月28日，香港财政司司长陈茂波发表了“2018/19年度财政预算案”，透露了一个天大的秘密：

深港之间酝酿了多年的“河套地区”，将进入大开发阶段。这将成为继“前海深港合作区”之后，“粤港澳大湾区”又一个超级亮点。

根据香港特别行政区官网上公布的“财政司司长财政预算案演辞”，在65小节这样谈到了“落马洲河套区”：

其中二百亿元用于落马洲河套区港深创新及科技园（创科园）排名前列期，包括土地平整、基础设施、上盖建设和早期营运。由于创科园的发展规模甚大，预计整个项目最终需要远多于二百亿元的资金。我们会在相关的规划研究完成后，参考研究结果，适时增拨资源，让创科园尽快投入运作。

所谓“落马洲河套区”，也被称为“深圳河套地区”。下图就是其示意图：

图片来源于香港政府新闻网

关于这块土地该如何开发，深港两地协商多年，直到2017年1月才达成共识。双方正式签署了《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》，同意合作发展河套地区为“港深创新及科技园”。

河套地区占地87公顷，大约是目前香港科学园面积的4倍。根据《备忘录》，河套地区的开发项目以公益性为主，将建立重点科研合作基地，联系国内外先进高等院校、科研机构及企业建立科研合作基地，与世界各地优质的研究人才交流合作。

两地同意在“港深创新及科技园”内建设相关及辅助设施，包括建立“综合性高端培训平台”，向全球先进高等院校（包括香港、内地及海外高等院校）征求办学建议，在非牟利的基础上，在园内开办分校或新院校，集中提供与高新科技有关的研究院及专业培训课程，培训相关人才，与园内的设施产生协同聚集效应，并配套建设相关文化创新、商业等设施。

香港特别行政区政府将负责河套地区的基础设施建设等。港深双方将共同推广“港深创新及科技园”，吸引港深两地及海外企业、研发机构和高等院校进驻，推动园区发展。

从双方此次签署的备忘录不难看出，落马洲河套地区未来将成为继前海之后深港合作的又一重要平台！这对港深来说都是一次顺应趋势、意义非凡的重大突破。

香港政府在“2018/19年度财政预算案”中拨款200亿港元，意味着“港深创新及科技园”将在未来一年里动工。

落马洲河套地区前世今生

落马洲河套地区，图片来源于网络

落马洲河套地区建成效果图

落马洲河套地区（连深圳河旧河道）约100公顷。深圳河治理工程竣工后，被划入香港特别行政区的管辖范围。河套地区北面毗邻深圳商业中心福田区，围绕该区的湿地及鱼塘均具有很高的生态价值。

落马洲河套地区现状及其附近土地用途

★主要是平地，上有大量草地及灌木丛等植物；

★附近土地以郊野及农地为主，包括湿地、自然地貌、低矮山坡及林木、乡村、耕地及鱼塘等；

★米埔自然护理区（即拉姆萨尔湿地）距河套地区西南面约5.4公里；

★落马洲支线的落马洲车站及支线的边境管制站毗邻河套地区的西南方；

★河套地区北面则毗邻深圳市的福田商业中心区，其地铁皇岗站与落马洲支线边境管制站为市民提供方便连繋；

★除落马洲支线边境管制站外，河套地区亦与落马洲边境管制站相邻。

河套地区前世今生

时间★事件

1997年★原属深圳市行政管辖范围内的落马洲河套区，在深圳河治理一期工程完成后，香港特别行政区边界沿新河道中央线重新划定，落马洲—皇岗口岸东侧，由新旧河道围合而成、面积约87.7公顷的区域划归香港所有

2007年★曾荫权在施政报告中提到，河套地区的发展是促进经济增长的十大基础设施项目之一，将与深圳市政府紧密合作、充分利用河套地区的资源、满足两地长远发展需要，并加强港深在泛珠三角区域合作的策略地位

2007年12月18日★成立港深边界区发展联合专责小组，积极推进河套地区发展项目

2008年3月★专责小组举行排名前列次会议，同意由港深共同开展综合研究，探讨落马洲河套地区发展项目的规划、环境及工程可行性

2008年6月及7月★深港两地联合举办“落马洲河套地区未来土地用途公众意见收集活动”，初步同意河套地区可考虑以高等教育为主、辅以高新科技研发和文化创意产业，以助两地长远持续发展

2009年6月★深港两地政府正式开展落马洲河套地区研究，范围包括落马洲河套地区，以及港深可能需要提供基建及配套设施的邻近地区

2010年11月及2011年1月★深港分别展开排名前列阶段公众谘询，收集公众对初步发展大纲图的意见

2012年5月至7月★展开第二阶段公开参与以征询公众意见，拟订初步发展蓝图

2013年7月6日★政府公布环评结果，倡议在河套区发展高等教育、高新科技和文化创意产业，惟工程后将永久失去近11公顷芦苇沼泽

2017年1月3日★深港两地政府签署推进落马洲河套地区合作备忘录，共同发展港深创新及科技园

2017年10月6日★香港科技园公司成立附属公司——港深创新及科技园有限公司，负责落马洲河套地区“港深创新及科技园”的上盖建设、营运、维护和管理。

2018年1月30日★《落马洲河套地区分区计划大纲图》获香港行政长官会同行政会议核准。

2018年2月28日★香港2018至19年度财政预算案公布将预留200亿元港币用于落马洲河套地区“港深创新及科技园”排名前列期发展，包括土地平整、基础设施、上盖建设和早期营运。

来源：深圳梦、刘晓博、深政观察