清水河总部新城，是罗湖重点打造的产业新城，片区建设已成型起势。 南都记者 许松龙 摄

4月16日，罗湖在银湖国际会议中心举行集中连片区域投资与招商大会，吸引优质企业落地发展。大会重磅发布清水河总部新城红岗国际创新广场、过境土地B1地块、笋岗客整所、大望梧桐北侧片区4个极具产业价值、开发潜力的连片区域，总用地规模133公顷，招商用地规模126公顷。

“聚焦超大型城市尤其是高密度建成区高质量发展，罗湖探索了一条打造‘服务强区、先锋罗湖’的路径。”罗湖区委书记范德繁表示，既是推介会，也是面向企业家的汇报会。经过前期的谋划部署，罗湖有底气推出4大集中连片区域，释放以优质空间赋能高质量发展的强烈信号，欢迎广大企业到罗湖投资兴业、共谋发展。

优势：集中连片

4个区域极具产业价值、开发潜力

笋岗客整所片区

笋岗客整所上盖项目是全国首个在现有运营铁路路段上加建盖板，进行综合上盖开发的项目，将缝合城市空间，依托洪湖公园，西接笋岗，东临水贝，打造现代时尚和商贸业总部基地。

笋岗客整所项目是罗湖区目前更新整备占地面积最大的项目，总规划面积约59万平方米，总规划建筑面积约150万平方米。规划新增产业空间达50万平方米，包括约43.7万平方米新型产业空间、4.5万平方米高端酒店空间、2.2万平方米商业空间。

清水河总部新城红岗国际创新广场片区

清水河总部新城是罗湖重点打造、支撑未来发展的产业新城，片区建设已经成型起势；红岗国际创新广场分为三期开发，第三期的玉龙地块是罗湖建区以来最大的土地整备项目，也是原关内非常稀缺的30公顷连片土地，未来将打造数字经济总部集聚区。清水河总部新城建设指挥部副指挥长朱洁介绍，该片区预计五年内将释放产业空间超100万平方米，远期释放产业空间超200万平方米。

值得关注的是，清水河片区规划有1条高铁线、3条地铁线，深汕高铁在清水河设立罗湖北站，共同构成“多线换乘”的TOD站城枢纽。目前地铁14号线已建成通车，17号线开工建设，25号线纳入规划，且17号线和25号线分别对接罗湖口岸和文锦渡口岸，与香港北部都会区无缝对接。

过境土地B1地块片区

过境土地B1地块是深圳河截弯取直产生的过境土地，紧邻罗湖口岸，用地面积约10公顷，是一块区位优势非常明显的“净地”，通过政策优势叠加区位优势，将打造战略新兴产业和现代服务业跨境合作示范园区，成为境外企业“走进来”的桥头堡，境内企业“走出去”的第一站。

在产业发展方面，B1地块正在打造以生命健康、跨境金融、国际贸易为主的产业园区，积极发展人工智能、跨境保险、跨境电商、医疗器械等高附加值产业，为深港两地居民提供新兴金融和健康管理服务。同时，也正主动对接香港北部都会区，链接起沙岭创科用地和河套深港科技创新合作区，布局战新产业、未来产业。

大望梧桐北侧片区

大梧桐生态融合区涵盖了“鹏城第一峰”梧桐山、“供港大水缸”深圳水库、“都市翡翠”仙湖植物园，是全市唯一定位打造生态、生产、生活“三生”融合的重点区域。

大望梧桐北侧片区总用地面积约23.7公顷，招商用地21.1公顷，呈现出集中连片、独立通达、山水环抱三个特点，未来将重点布局数字创意、高端康养、会奖旅游等生态友好型业态。具体来看，规划建设国际会议中心占地2.8公顷，酒店群规划占地18.3公顷。北侧地块与东部过境龙过水立交、大望立交直线距离1000米内，可无缝连接东部过境通道，快速到达梧桐山风景名胜区、莲塘口岸、深圳北站。规划布局高端康养、会奖旅游等生态友好型业态，打造集康养、会奖、野游于一体的顶级生态体验区。

破题：罗湖城区面积小

通过开发集中连片区域 放大规模效应和集群优势

集中连片区域开发，强调在地理空间上将结合区域规划定位，更好统筹生产、生活、生态空间布局。罗湖城区面积小，通过集中连片区域的开发建设，充分发挥高密度、高复合、高效益的优势，是推动罗湖高质量发展的重要路径。

一方面，集中连片区域开发建设可以实现要素资源的高度集聚，促进产业链协同联动，营造产业发展的优质生态。以罗湖为例，罗湖是以服务业为主的城区，服务业的基本特点是产业链条高度关联、资源要素高度集聚，通过集中连片区域开发建设，可在区域内集聚更多产业链上下游企业，持续放大规模效应和集群优势。

罗湖还将全力发展战略新兴产业，以超强的力度招商引资，到2026年，区级总部企业数量将超过200家，形成两大超千亿级支柱产业及3至5个百亿级战新产业集群。罗湖将推动更多企业和产业集群落地集中连片区域，对片区的开发、建设、运营形成强有力的产业支撑。

在经济发展之外，集中连片区域开发也将为居民带来更加完善的基础公关设施。比如，清水河总部新城片区内有教科院学校、草埔小学、棚改在建小学、规划九年一贯制学校等教育设施，还有深圳武警医院、规划综合医院等公共服务设施。笋岗客整所项目将新增建设2处45班九年一贯制学校、1处24班小学；新增建设1处2万平方米的复合性文体设施，结合项目西侧元勋旧址综合改造提升，精准实现文化赋能。

紧邻罗湖口岸的过境土地B1地块是深港合作的前沿阵地之一，推动着公共服务的不断完善：全国首台数字人民币硬钱包自助发卡机落地罗湖，首家公立医院开通香港医疗商业保险直赔服务试点，首家深港儿童绘本馆正式开馆，首个深港社会深度融合示范社区正式成立，首个“以港人服务港人”的港人服务中心落地罗湖口岸，首个“港澳居民口腔门诊”在罗湖人民医院开诊，罗湖深港融合发展交流中心、罗湖深港体育交流基地开放运营。预计今年7月，罗湖口岸还将落地港式医院，不仅为两地居民提供优质医疗服务，更将为在深港人带来与香港一致的医疗保障服务。

大梧桐生态融合区积极破解片区交通难题。大望桥7月有望建成通车，深圳水库沙湾截排二期工程和东部过境龙过水立交力争年底动工，大望立交正在开展前期工作，对外交通格局逐步形成。

专家：四片区聚焦产业定位

采取“投资建设”+“招商引资”探索“政府主导+多举联动”模式

2023年初，罗湖立足区位特点、产业基础、资源禀赋，谋划提出“三力三区”产业发展定位：建设具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区、建设具有全球资源配置力的深港融合发展先行区、建设具有国际市场辐射力的现代服务业集聚示范区。

中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所研究员刘雪菲认为，四大片区定位与罗湖产业发展可以实现靶向发力，精准对接和招商。其中，清水河总部新城红岗国际创新广场围绕生产性服务业，以数字经济战新产业为引擎，瞄准总部经济形态。过境土地B1地，基于优越的地理位置，可以发展成为深港合作的示范园区，重点发展生命健康、跨境金融和国际贸易，与罗湖作为金融服务中心的定位相匹配。笋岗客整所片区这一区域规划建设大量的产业空间，可以根据罗湖的产业发展需要，引入高端制造业、文化创意产业或其他先进服务业，推动产业结构升级。大望梧桐北侧片区则定位于发展数字创意、高端康养和会展旅游业态，可以结合罗湖的旅游资源和现有的医疗卫生设施，引入高端资源丰富国际认可度和知名度。

值得一提的是，此次集中连片区域推介采取“投资建设”+“招商引资”的模式，是探索“政府主导+多举联动”的有益模式，为城区发展增添新活力。企业可以仅作为出资方，也可以深度参与土地开发、空间运营、产业发展等各个环节；既可以通过产业遴选出让土地，也可以合作持有空间进行运营等。

“我们对每个片区都很感兴趣，尤其是大望梧桐片区和笋岗片区的开发。接下来，我们会与相关部门密切合作，共同探讨最适合的合作模式。”中铁建发展（深圳）城市开发运营有限公司总经理湛云飞聆听了四大地块现场推介后，表示了对参与片区发展合作的热情。

“玉龙地块从生态治理到形成产业发展空间，这种模式是我们一直推进的。”中国节能环保集团公司合作发展部副主任、粤港澳区域管理总部总经理柴疆表示，下一步他们想参与罗湖的生态文明建设，包括区域能源以及生态环境的打造。

来源：南方都市报 采写：南都记者 林敏儿 摄影：南都记者 许松龙