北上广深终极PK!2035年,谁将再成为老大哥?

搜狐焦点深圳资讯 2018-04-16 08:36:54
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深圳要构建更加均衡更有辐射力的大都市圈,需要携手周边城市,共建世界级大都市圈。

(来源:华尔街见闻)

北京和上海2035版城市总体规划已经公布,广州的规划也编制完成并已公示。

中银国际朱启兵、华夏比较了三座城市的2035规划,三个城市代表着中国发展水平最高的区域,已经正式进入了城市群发展的阶段。

比较三城区域协同发展的任务,京津冀的经济功能将被疏解至河北和天津,北京将更着重首都功能;而江浙沪区域最大的两点在于与国际市场对接的自由港改革。珠三角地区的同城化程度已经相对较高,在大范围高密度人口的基础上,粤港澳大湾区的推进有望让广州释放惊人的潜力。

依托新增建设用地,来扩大城市规模的发展路径已成过去。三城均在规划中对土地规模进行了严格约束。

1

  雄安的巨大投资潜力

北京已经开始疏解“非首都功能”,中银国际提到,北京的新一轮规划中,首都功能是重点,近十年城市发展中热炒的 金融、会展、旅游等带有产业导向倾向词语未被采用。

结合通州和雄安新区的建设,可以预见未来2年的北京将在产业功能上进一步“减负”。

在京津冀一体化的发展中,雄安新区成为最大的变量和抓手。中银国际认为,雄安新区经济底子薄,因此基础设施较为薄弱,投资缺口巨大。

以深圳和浦东的超高速发展经验看,新区前五年为投资爆发期,主要为基础设施建设,尤其是在交通、管道、环保、市政等基础设施建设领域有巨大潜力。

而雄安新区完成规划后,交通基础设施建设投资会是基建起步的第一站。

2

长三角的自由港

自由港大概率由上海自贸试验区率先试点。

上海在发展过程中一直对标国际最高水平,未来在城市功能上仍然专注于围绕提升国际金融、航运、贸易中心功能能级不断积聚资源,并依托自由港形成更加开放的社会。

因此,在经济规模的增长上,上海可能将无法保持改革开放之初的高速增长,但其产业的能级和对全球产业的影响力将不断增强。

另外,由于国际化程度和人均收入较高,上海也是很多消费产业新业态首选之地,这也将促进上海一直保持较高的经济活力。

3

珠三角仍受益于人口

和京沪不同的是,广州虽然在2000-2017年间,人口也增加了近500万人(京沪增加800万左右),但新一轮规划中,广州的人口增长空间最大。

广州2035年规划常住人口规模为2000万,同时还将按照2500万管理服务人口进行基础设施和公共服务设施配置,相当于在未来18年广州将在前一轮经济快速发展和人口迅速膨胀的基础上进一步加速。

而且,广州的“大城市病”问题相对不严重,人口规模的未来约束相对较小。中银国际提到,广州行政区域面积较上海多1000平方公里左右,人口平均密度仅为上海的一半,中心城区人口密度也远小于北京和上海。

珠三角地区的人口高密度集聚,是其经济优势的最大基础。加上粤港澳大湾区的合作,将珠三角和“发展已经相当成熟,拥有世界级的经济密度和城市能级”的港澳联系起来,珠三角城市群进一步融合发展打下了坚实基础。

所以,在京沪展现面向国际的野心时,虽然广州的规划较为平实,但中银国际指出,平实的目标拆解到具体的领域和指标,广州可能具有惊人的潜力。

广州在未来发展中将更多地参与到整个粤港澳大湾区协调发展的大局之中,由于其省会职能,在面向东南亚交往过程中将发挥重要的窗口功能。凭借拥有人口、土地等生产要素尚有增长空间的优势,广州在经济规模上增长潜力较大。

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深圳“2035总规”预告版:

组队周边城市共建世界级大都市圈

单丝不成线,独木不成林。

深圳要构建更加均衡更有辐射力的大都市圈,需要携手周边城市,共建世界级大都市圈。

市委六届九次全会提出“大都市圈”概念,其中有两个限定词,一个是“更加均衡”,另一个是“更有辐射力”,这意味着深圳要构建更加均衡更有辐射力的大都市圈,既需要全面推进特区一体化建设,促进城市更加均衡充分发展,又要坚持走多中心组团式发展之路,在城市精明增长、差异化发展上有新作为,使其“更加均衡”。同时,通过推进基础设施互联互通,用陆铁空基础设施做实做强“大都市圈”的骨架,使其“更有辐射力”。

目前,深圳正紧紧把握“一带一路”、粤港澳大湾区建设等机遇,推动深港融合发展,引领广深科技创新走廊建设,打造深莞惠“3+2”一小时经济圈,加快向西跨珠江发展,切实推动深圳与周边城市在规划、产业、交通、生活等方面的全方位对接,寻求在更宽领域、更深层次协同发展,努力实现优势互补、多方共赢。

今年,深圳将立足城市全域发展、系统发展,统筹陆海空间,加快构建“多中心、网络化、组团式、生态型”城市空间结构,增强城市发展的整体性和协调性。统筹“提质”与“扩容”,防止蔓延式扩张和补丁式发展,推动城市承载功能、集聚能力、管理服务等全面提升,实现倍增发展、乘数发展;统筹“集聚”与“疏散”,加快完善多层次交通网络体系,建设“15分钟生活圈”,形成产城融合、功能完善、各具特色、错位发展的组团发展格局。

在打造城市增长极方面,深圳将推进深圳湾超级总部、大空港、香蜜湖、大运新城等重点片区的城市设计和建设,通过高标准完善开发建设体制机制,加快建设产城融合、活力开放、宜居宜业的城市节点和经济增长极。

为推进基础设施的互联互通,今年将争取“五主四辅”国家铁路枢纽布局,加快赣深客专、深茂铁路、深汕高铁等国家铁路和穗莞深等城际铁路建设,谋划更多区域战略要道,继续推进轨道三期、四期工程,加快深中通道、外环高速、深汕高速、东部过境高速等高快速路建设,推动东中西部快速联通,实现区域之间、市域组团间资源要素快速流动。

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